Hlavní navigace

Už žádné flákání, když budete na pracáku. Pracovat bude každý

 Autor: 258398
Dagmar Kučerová 29. 8. 2011

Od roku 2012 se plánují významné změny v pobírání podpory. Když nebude vhodné zaměstnání, je třeba přijmout veřejně prospěšné práce nebo veřejnou službu. Jaký je mezi nimi rozdíl? Zásadní. Jedna za peníze, druhá zadarmo.

Nedávno předložený vládní návrh novely zákona o zaměstnanosti přináší zajímavé změny. Zpřesňuje pojem nelegální práce, který znesnadní zaměstnávání tzv. na černo, mění podmínky zaměstnávání zdravotně postižených a zavádí podporu v nezaměstnanosti i pro propuštěné studenty. Více o připravovaných změnách v článku: Podpora v nezaměstnanosti nově i pro studenty.

Novela od roku 2012 přichází s významnou novinkou. A to povinností nezaměstnaných přijmout veřejně prospěšné práce. Jestliže úřad práce nebude mít pro uchazeče vhodné zaměstnání, nabídne mu veřejně prospěšné práce v rozsahu až 20 hodin týdně. A nezaměstnané evidované déle než 2 měsíce čekají povinně veřejné služby. Cílem tohoto opatření je dle důvodové zprávy k novele zákona pomocí zapojení do veřejně prospěšných prací a veřejné služby motivovat uchazeče o zaměstnání k aktivnímu přístupu k řešení své situace a vytvořit podmínky pro zachování nebo získání pracovních návyků. Čtěte také: Zatočí novela zákoníku práce se švarcsystémem? Zjistili jsme za vás

Jakoukoliv práci vám úředník nevnutí

Důležitý je pojem vhodné zaměstnání. Úřad práce samozřejmě v první řadě nabídne uchazeči vhodné zaměstnání. Teprve pokud takové zaměstnání nemá, bude nabízet veřejně prospěšné práce a od třetího měsíce pobírání podpory veřejnou službu. Ne každé zaměstnání musí uchazeč přijmout. Vhodné zaměstnání specifikuje § 20 zákona o zaměstnanosti. Jedná se o zaměstnání, kte­ré:

  • podléhá odvodům pojistného,
  • délka pracovní doby činí nejméně 80 % stanovené týdenní pracovní doby,
  • je sjednáno na dobu neurčitou, nebo na dobu určitou delší než 3 měsíce a
  • odpovídá zdravotní způsobilosti fyzické osoby a pokud možno její kvalifikaci, schopnostem, dosavadní délce doby zaměstnání, možnosti ubytování a dopravní dosažitelnosti zaměstnání.

Veřejně prospěšné práce za peníze, veřejné služby zadarmo

Další zásadní rozdíl je v pojmech veřejně prospěšná práce a veřejná služba. V případě veřejně prospěšných prací jde o časově omezené pracovní příležitosti zaměřené především na údržbu veřejného prostranství, úklid a údržbu veřejných budov. Může se ale jednat i o práci osobního asistenta osob se zdravotním postižením, pomocné charitativní práce, sociální, kulturní, pomocné práce ve školách a školských zařízeních, údržbářské práce ve prospěch obcí, státních a obecně prospěšných institucí a občanských sdružení. Jedná se o pracovní poměr, za který přísluší zaměstnanci mzda. Úřady práce poskytují zaměstnavateli (obci nebo firmě) na tyto mzdové náklady příspěvky. Čtěte také: Ten nebo ten, kdo půjde při propouštění z kola ven?

Veřejnou službu organizují obce v samostatné působnosti. Jedná se o podobné práce jako v případě veřejně prospěšných prací, ale s výrazně odlišnými podmínkami. Je pravdou, že ne každá obec má veřejnou službu zřízenu. Ale v případě schválení novely zákona o zaměstnanosti by tak mohla v příštím roce učinit. Nezaměstnaní totiž v rámci veřejné služby pracují zadarmo. Samozřejmě při zachování nároku na podporu v nezaměstnanosti. Pro obce by tedy mohlo být výhodnější propustit své stávající zaměstnance a využít služeb uchazečů o zaměstnání, kteří jim tutéž práci vykonají zadarmo.

Ovšem přijmutí veřejné služby nemusí být nutně méně výhodné než výkon veřejně prospěšné práce. Jedná se především o manuální práce a dá se předpokládat, že dosažená mzda za veřejně prospěšné práce bude velmi nízká. Proto by mohla být naopak v některých případech výhodnější veřejná služba. Ač zadarmo, ale se zachováním stávající podpory v nezaměstnanosti. A ta bude v řadě případů vyšší než mzda, kterou uchazeči obdrží za veřejně prospěšné práce. Čtěte také: Zápočťák i u dohod. Nový zákoník práce přinese vrásky účetním

Ministerstvo práce a sociálních věcí však na svých internetových stránkách upozorňuje, že přestože se uchazeč přijetím veřejně prospěšné práce stane zaměstnancem v pracovním poměru, může být i nadále veden v evidenci úřadů práce. A to za situace, kdy jeho měsíční příjem nepřesáhne polovinu minimální mzdy. Výplata podpory v nezaměstnanosti však bude zastavena. Pokud by zaměstnání v rámci veřejně prospěšných prací skončilo, bude mu opět přiznána.

Odmítáte veřejnou práci? S podporou se rozlučte

Pokud nabídku veřejně prospěšných prací či veřejné služby od třetího měsíce pobírání podpory nezaměstnaný bez vážných důvodů odmítne, má smůlu. Bude z evidence úřadu práce nemilosrdně vyřazen. Musí vyžít pouze s existenčním minimem 2020 korun měsíčně. Měl by tím být vyjádřen jeden z motivačních principů pomoci v hmotné nouzi: Ten, kdo pracuje, se musí mít lépe než ten, který se pracovat nesnaží.

A aby toho nebylo málo, nezaměstnaný, který pracovat nehodlá, si bude muset platit zdravotní pojištění jako osoba bez zdanitelných příjmů. V současné době činí 1080 korun měsíčně. Do kategorie pojistníků, za které platí pojistné stát, totiž patří uchazeči o zaměstnání, kteří jsou evidováni na úřadu práce bez ohledu na pobírání či nepobírání podpory. Vyškrtnutím z evidence tento nárok skončí.

Odmítnout jen z vážných důvodů

Pro odmítnutí nabídky úřadu práce musí existovat skutečně vážný důvod. A může jich být hned několik. Jsou uvedeny v § 5 písm. c zákona o zaměstnanosti. Takový důvod spočívá v:

  1. nezbytné osobní péči o dítě ve věku do 4 let,
  2. nezbytné osobní péči o fyzickou osobu, která se podle zvláštního právního předpisu považuje za osobu závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni II (středně těžká závislost), ve stupni III (těžká závislost) nebo ve stupni IV (úplná závislost), pokud s uchazečem o zaměstnání trvale žije a společně uhrazují náklady na své potřeby; tyto podmínky se nevyžadují, jde-li o osobu, která se pro účely důchodového pojištění považuje za osobu blízkou,
  3. docházce dítěte do předškolního zařízení a povinné školní docházce dítěte,
  4. místě výkonu nebo povaze zaměstnání druhého manžela nebo registrovaného partnera,
  5. zdravotních důvodech, které podle lékařského posudku brání vykonávat zaměstnání nebo plnit povinnost součinnosti s úřadem práce při zprostředkování zaměstnání, nebo
  6. jiných vážných osobních důvodech, například etických, mravních či náboženských, nebo důvodech hodných zvláštního zřetele.

Přestože tyto důvody zákon vyjmenovává, nelze je paušalizovat. Například péče o předškolní či školou povinné děti eventuálně může zabránit v přijmutí plného pracovního úvazku. Veřejně prospěšné práci v rozsahu 20 hodin týdně v místě bydliště ale pravděpodobně bránit nebude. Rozhodnutí, zda se skutečně jedná o vážný důvod vedoucí k odmítnutí veřejně prospěšné práce či veřejné služby, bude na úřadu práce. Uchazeč se může odvolat, případně i obrátit na soud. Není jisté, zda uspěje. Čtěte také: Hygiena si v létě opět došlápne na zdravotní průkazy. Kdo je potřebuje?

Toto opatření se nezaměstnaným zřejmě zamlouvat nebude. A nesouhlasí s ním ani odbory. Českomoravská konfederace odborových svazů se k návrhu novely, který předpokládá, že uchazeči o zaměstnání budou už po 2 měsících nuceni přijímat pod sankcí vyřazení z evidence veřejně prospěšné práce, staví odmítavě. Spatřuje v tomto záměru snahu obejít princip vhodného zaměstnání, který je dosud v zákoně o zaměstnanosti obsažen, a donutit uchazeče bez ohledu na kvalifikaci a další okolnosti přijímat jakoukoliv práci, uvedl pro server Podnikatel.cz za ČMKOS Pavel Janíčko.

Foto: www.isifa.com

Našli jste v článku chybu?

3. 9. 2011 20:57

michal (neregistrovaný)
V 51 letech mě vyhodili z banky a registroval jsem se na praconím úřadě Praha-východ. Rychle jsem tak poznal, že Pracovní úřad tu NENÍ od toho, ABY ZPROSTŘEDKOVÁVAL PRÁCI, ale aby BUZEROVAL. Za skoro rok, co jsem tam byl reg., jsem nedostal nabídky práce, ale musel jsem dokládat seznamy, jak si sám hledám práci. A chodit k referentce v jí náhodně stanovený čas. Od sousedního okénka jsem jednou slyšel, jak nezaměstnaný prosil, jestli by mohl přijít někdy v předchozím nebo následujícím týdnu, prot…

29. 8. 2011 22:20

Krakonoš (neregistrovaný)
Zatímco zaměstnavatel musí vyplácet alespoň minimální mzdu, protože mu to nařizují zákony (tedy stát). Stát za práci nic platit nemusí a tím porušuje zákony, které sám vytvořil. Hlavním smyslem je ušetřit, dostat nezaměstnané z úřadů práce a úředníky z ÚP propustit. V konečném důsledku to povede ke snížení zaměstnanosti, nižšímu výběru daní a pojistného, protože klesne cena práce v mnohých případech hluboko pod hranici minimální mzdy. Na systémové řešení nezaměstanosti stát dlouhodobě kašle.
Podnikatel.cz: EET zvládneme, budou horší zákony

EET zvládneme, budou horší zákony

Vitalia.cz: Manželka je bio, ale na sex moc není

Manželka je bio, ale na sex moc není

Měšec.cz: Zdravotní a sociální pojištění 2017: Připlatíte

Zdravotní a sociální pojištění 2017: Připlatíte

DigiZone.cz: Česká televize mění schéma ČT :D

Česká televize mění schéma ČT :D

Podnikatel.cz: Přehledná titulka, průvodci, responzivita

Přehledná titulka, průvodci, responzivita

Vitalia.cz: Říká amoleta - a myslí palačinka

Říká amoleta - a myslí palačinka

120na80.cz: Rakovina oka. Jak ji poznáte?

Rakovina oka. Jak ji poznáte?

Root.cz: Vypadl Google a rozbilo se toho hodně

Vypadl Google a rozbilo se toho hodně

DigiZone.cz: Perspektivy TV v roce 1939 podle časopisu Life

Perspektivy TV v roce 1939 podle časopisu Life

Vitalia.cz: To není kašel! Správná diagnóza zachrání život

To není kašel! Správná diagnóza zachrání život

Měšec.cz: Finančním poradcům hrozí vracení provizí

Finančním poradcům hrozí vracení provizí

Měšec.cz: Jak vymáhat výživné zadarmo?

Jak vymáhat výživné zadarmo?

Podnikatel.cz: EET: Totálně nezvládli metodologii projektu

EET: Totálně nezvládli metodologii projektu

Lupa.cz: Insolvenční řízení kvůli cookies? Vítejte v ČR

Insolvenční řízení kvůli cookies? Vítejte v ČR

Podnikatel.cz: Italové dělají mozzarellu z mléka z Česka

Italové dělají mozzarellu z mléka z Česka

Měšec.cz: Air Bank zruší TOP3 garanci a zdražuje kurzy

Air Bank zruší TOP3 garanci a zdražuje kurzy

120na80.cz: Jak oddálit Alzheimera?

Jak oddálit Alzheimera?

DigiZone.cz: HD programy ČT i v UPC Horizon

HD programy ČT i v UPC Horizon

Měšec.cz: Europlatby: někde bez poplatku, jinde i 350 Kč

Europlatby: někde bez poplatku, jinde i 350 Kč

Vitalia.cz: 9 největších mýtů o mase

9 největších mýtů o mase