Česko otevírá náruč cizincům se zelenou kartou

Příznivci zelených karet mezi podnikateli mohou slavit své vítězství. Po mnohaměsíčním legislativním procesu jsou totiž novela zákona o zaměstnanosti a související novela zákona o pobytu cizinců na území České republiky, které upravují zelené karty, realitou uveřejněnou ve Sbírce zákonů (číslo 382/2008 Sb.). S účinností od 1. ledna 2009.

Zavedení zelených karet si vyžaduje situace na pracovním trhu. V současné době tvoří ze 150 tisíc volných pracovních míst 65 tisíc nekvalifikované síly. Řada podniků má problém sehnat pracovníky, kvalifikované i nekvalifikované, což podvazuje jejich ekonomický růst. Získání všech potřebných povolení k zaměstnávání cizinců mimo okruh zemí EU je dnes přitom velice zdlouhavé a administrativně náročné, shrnul Jiří Sezemský, vedoucí oddělení styků s veřejností Ministerstva práce a sociálních věcí, v září letošního roku důvody zavedení zelených karet.

Podnikatelé jsou pro, odbory nesouhlasí

Politici o zelených kartách jednají už od roku 2007. Ministerstvo práce a sociálních věcí i podnikatelé si od zelených karet slibují, že pomohou k řešení špatné situace na domácím trhu pracovních sil. Čtěte více: Češi pohrdají prací, cizinci je nahradí

Zavedení zelených karet však mělo podle některých podnikatelů přijít mnohem dřív. Například podle Břetislava Ošťádala, předsedy představenstva Asociace malých a středních podniků a živnostníků ČR, bylo už v polovině roku 2008 na zavedení zelených karet pozdě (jak řekl na Dni podnikatelů České republiky v Paláci Žofín v listopadu 2007). Čtěte více: Den podnikatelů: pro malé a střední podnikatele se toho stále moc nedělá

Podporu zavedení zelených karet vyjádřila opakovaně také Hospodářská komora České republiky, a to i přes dílčí připomínky, které k návrhu měla. Nárůst počtu cizinců je podle Hospodářské komory České republiky běžným příznakem otevřené společnosti a ekonomiky, mimo to ČR není zemí EU, která by měla enormně vysoký počet imigrantů. Cizinci jsou navíc často vítanou pracovní sílou tam, kde je na pracovním trhu nedostatek (určité profese, sezónní práce, výroba v místech, kde je nedostatek domácí pracovní síly), informovala v říjnu letošního roku Hospodářská komora.

Podnikatelé mohou cizince sice zaměstnávat již nyní a bez zelených karet, je to však proces plný administrativních bariér. Čtěte více: Co všechno je nutné splnit při zaměstnávání cizinců? 

Zatímco pro podnikatele mohou být zelené karty jedním ze způsobů, jak se dostat z personální krize, odbory se zelenými kartami, o kterých jednala tripartita, nesouhlasí. Českomoravská konfederace odborových svazů s navrženou úpravou zásadně nesouhlasí, neboť podle jejího názoru povede ke snížení regulace zaměstnávání cizinců na českém trhu práce, k oslabení role Ministerstva práce a sociálních věcí v této agendě a ve svém důsledku i ke snížení ochrany českého trhu práce a k prohloubení problémů v oblasti nelegálního zaměstnávání, tvrdila konfederace v dubnu letošního roku. Čtěte více: Jednání tripartity na druhý pokus

Zelené karty jen pro konkrétní místa a na určito

Volná pracovní místa obsaditelná držiteli zelené karty budou centrálně evidovaná Ministerstvem práce a sociálních věcí. Nahlásí je zaměstnavatel a dá také výslovný souhlas, že jde o místa, která lze obsadit držiteli zelené karty. Jedná se o taková pracovní místa, která nebyla do 30 dnů od oznámení Úřadu práce obsazená nebo o taková, která jsou podle Ministerstva průmyslu a obchodu vhodná pro klíčový personál. Při obsazení místa držitelem zelené karty má zaměstnavatel informační povinnost vůči svému Úřadu práce.

Cizinec získá zelenou kartu (vydanou Ministerstvem vnitra) na konkrétní volné pracovní místo z centrální evidence. Místo si vyhledá na internetu a požádá o zelenou kartu na zastupitelském úřadě. Zelenou kartu mohou dostat:

• kvalifikovaní pracovníci s vysokoškolským vzděláním a klíčový personál (typ A) – zelená karta s platností na 3 roky
• pracovníci, kteří jsou minimálně vyučení (typ B) – zelená karta s platností na 2 roky
• ostatní pracovníci (typ C) – zelená karta s platností na 2 roky

U karet typu A a B může cizinec žádat o prodloužení zelené karty, karta typu C (pro nekvalifikovaný personál) se neprodlužuje. O zelené karty se budou moci ucházet pouze cizinci ze zemí mimo Evropskou unii, které Ministerstvo vnitra stanoví samostatnou vyhláškou.

Platnost zelené karty však může cizinci skončit také předčasně, jestliže byl například pravomocně odsouzen, neplní účel, na který kartu získal, v žádosti o kartu uvedl nepravdivé informace apod.

Pokud cizinec se zelenou kartou přijde o zaměstnání, nemá podle Jiřího Sezemského z Ministerstva práce a sociálních věcí nárok na sociální dávky a podporu v nezaměstnanosti. Do dvou měsíců si musí nalézt nové pracovní místo přístupné se zelenou kartou. V opačném případě ztratí povolení k pobytu.

Sezemský také vyvrací námitky, že budou cizinci ovlivňovat cenu práce na českém trhu: „Většina cizinců pracuje na místech, na kterých čeští občané vzhledem k charakteru práce již nejsou ochotni pracovat. “

Měsíc není málo

Otázkou však přece jen zůstává, není-li měsíční lhůta, kterou má podnikatel na nalezení domácího zaměstnance a po níž teprve může zaměstnat cizince se zelenou kartou, příliš dlouhá.