Hlavní navigace

Zákon nezákon, majitelé akciovek půjdou stále ututlat

 Autor: 329515
Daniel Morávek 1. 3. 2010

Poslancům se podařilo posunout do dalšího čtení zákon, který ruší listinné akcie na majitele. Norma má zprůhlednit vlastnické struktury firem. Odborníci však tvrdí, že zákon problém nevyřeší. Utajit majitele půjde prý i nadále.

Poslanci minulý týden pustili do druhého čtení zákon, který počítá se zrušením anonymních listinných akcií na majitele. Návrh, jejž předložili společně sociální demokraté a zelení, má především zprůhlednit struktury akciových společností a tím zamezit případné korupci. Pokud by zákon prošel i v dalších čteních, musely by se akcie nově zaknihovat na konkrétního majitele a už by je nešlo anonymně převádět.

Podle odborníků ale zákon žádané změny nepřinese. Pokud budou chtít totiž akcionáři zůstat v utajení, mohou tak učinit stále řadou způsobů. Identita se dá například skrýt přes zahraniční společnost, která nakoupí dané akcie, nebo díky tichému společenství. Majitel akcií by šel rovněž utajit na základě komisionářské smlouvy na výkon akcionářských práv. Jak navíc upozorňuje vláda, zákon obsahuje legislativní a legislativně technické nedostatky, které by mohly způsobit vážné problémy při jeho aplikaci.

Zrušení akcií na jméno má bránit korupci

Poslanecká sněmovna podpořila minulý týden v první čtení návrh ČSSD a SZ na zrušení listinných akcií na majitele. Ty jsou v současnosti neomezeně převoditelné a práva spojená s listinnou akcií na majitele má ten, kdo akcii předloží. Podle navrhovatelů zákona umožňuje tento systém skrýt majitele společností a tím například maskovat korupci při zadávání veřejných zakázek. Zákon by měl vstoupit v platnost prvního ledna 2011. Čtěte také: Bez úplatku se veřejná zakázka získat nedá, tvrdí většina firem.

Motivem předkládaného zákona o zrušení listinných akcií na majitele a o změně některých souvisejících zákonů je snaha zvýšit transparentnost akcionářské struktury a zabránit zneužívání listinných akcií na majitele, nejen ve vztahu k veřejným funkcionářům rozhodujícím o veřejných zakázkách, ale vůči všem, kdo by jejich anonymity mohli zneužít, uvádí se v důvodové zprávě zákona.

Jak však připomínají odborníci, navrhovaná norma neruší akcie na majitele jako celek, nýbrž pouze počítá s tím, že se zakáží akcie na majitele v jejich listinné podobě. Podle předkladatelů by komplexní zákaz působil kontraproduktivně na trh cenných papírů, a to přestože ani u zaknihovaných akcií na majitele nelze vyloučit jejich zneužití. Nově se tak akcie budou zaknihovávat na konkrétního majitele. Jestliže zákon nabude účinnosti, akciové společnosti budou mít 12 měsíců na převedení akcií na jméno či na zaknihování jejich majitelů. Čtěte také: Firma Haguess se snaží o transparentnost, převedla akcie na jméno.

Jenže změna vlastnické struktury může firmám zvýšit náklady. Ty by totiž musely kvůli změně svolat valné hromady. V první fázi bude pro příslušné společnosti povinná změna formy akcií znamenat administrativní a finanční náklady spojené primárně se svoláním valné hromady schvalující změnu stanov a výměnu akcií. Poté by již neměla nová forma akcií představovat pro společnosti obecně další komplikace, doplnil serveru Podnikatel.cz Jan Koval, partner advokátní kanceláře Havel & Holásek.

Projednávání zákona nebylo snadné

Právě dodatečně náklady pro firmy se mimo jiné nezamlouvali poslancům ODS, kteří hlasovali proti zákonu. Za hlavní důvod svého negativního postoje však občanští demokraté uváděli to, že zrušení akcií na majitele půjde v rámci legislativy stejně obcházet. Pokud budou chtít majitelé zůstat utajení, mohou prý založit firmu v zahraničí, kde legálně existují akcie na majitele, a přes tuto společnosti pak vlastnit anonymně tuzemskou akciovku.

Nepoctiví si pojedou v rámci Evropské unie založit firmu například do Holandska, do Amsterodamu. Amsterodam, pokud to nevíte, v podstatě pro cizince slouží jako malý offshore, to znamená, že dojde k tomu, že tam si lehce založí firmu, této firmě převede své akcie, a už to bude čitelné, protože to nemůžeme napadnout v cizině, tvrdil Oldřich Vojíř, poslanec ODS.

My ale tím, že tyto akcie zrušíme tady, v České republice, výrazně prodražíme těm, kteří tento systém chtějí využívat, jejich jednání a snahu o obcházení tohoto zákona. Bude to pro ně komplikovanější, bude to pro ně dražší, budou muset zapojit více osob a samozřejmě mohou udělat více chyb a bude možné je poté v té chvíli odhalit, oponoval již při prvním projednávání zákona Jeroným Tejc, poslanec ČSSD. Čtěte také: Za lež by firmy mohly ztratit přístup k veřejným zakázkám

Anketa

Myslíte si, že dělají ministerstva dost pro to, aby podnikatelům ubylo administrativy?

Anonymity se dá dosáhnout mnoha způsoby

Odborníci však považují předkládaný zákon pouze za jednu z dílčích a méně důležitých kroků k zpřehlednění vlastnických struktur firem a kritizují to, že problematiku neřeší koncepčně. Na první pohled může dojít k tomu, že vlastník akcií v dané akciové společnosti může být jednodušším způsobem identifikován. Nicméně stále existují a budou existovat naprosto legální způsoby, jak skutečného vlastníka, i přes zákaz vydávání akcií na majitele, skrýt, vysvětluje Jan Koval partner advokátní kanceláře Havel & Holásek.

Majitelé akcií mohou například využít společností v tzv. offshore jurisdikcích. Tedy že vlastníky akcií se stanou zahraniční akciové společnosti, v jejichž zemi jsou povoleny akcie na majitele. V evidenci Střediska cenných papírů nebo v knize akcionářů pak bude zapsán jenom název zahraniční firmy. Skuteční vlastníci tak zůstanou utajení. Existují ale i další způsoby, jak si mohou akcionáři zachovat anonymitu. Odborníci hovoří například o možnosti tichého společenství či výkonu akcionářských práv na základě komisionářské smlouvy.

Podle dat firmy SMART Office & Companies vzniklo v roce 2009 v Česku 1522 akciových společností, z kterých má zhruba 90 % akcie na majitele. Případné jejich zrušení by tak postihlo většinu tuzemských akciovek. Shrneme-li fakta, vyplývá z nich skutečnost, že běžným podnikatelům fungujících s akciemi na majitele se opět zkomplikují podmínky běžného provozu, zatímco ti, jejichž jediným motivem pro užití akcií na majitele byla anonymita vlastnictví, dosáhnou kýženého efektu pomocí jiných a de facto ještě účinnějších nástrojů, domnívá se Petra Janáková ze společnosti SMART Office & Companies.

Zákon se navíc ani příliš nezamlouvá vládě, která má k němu řadu výhrad. Podle vlády by zákon snížil atraktivitu akciových společností v Česku a tím by se snížila jejich konkurenceschop­nost. Zrušení akcií na majitele by firmám také způsobilo značné náklady a navíc by podle vlády šlo o zásah do Ústavy ČR a Listiny základních práv a svobod. V neposlední řadě vláda rovněž upozorňuje na to, že předložený návrh zákona vykazuje i závažné legislativní a legislativně technické nedostatky, které by ve svém důsledku způsobily nemalé aplikační problémy zákona v praxi, píše se ve stanovisku vlády.

Našli jste v článku chybu?

23. 3. 2010 23:16

Honza (neregistrovaný)
Ale tady přece nejde o majitele... Tady jde o to, aby se neopakovaly veřejné zakázky typu OpenCard, INDOŠ (AutoCont) a další podobné "tunely". Jestli je sicilská mafie schopna zajistit výstavbu dálnice za 50% běžné ceny, tak ať klidně tu zakázku dostane a klidně s anonymním majitelem.

Jde o to, aby se nevystavovaly státní zakázky za hodnotu 1000% běžné ceny a podobně. Ono by úplně stačilo, kdyby se velké veřejné zakázaky nechávaly posoudit i odborníky např. z vysokých škol, kteří by k…

1. 3. 2010 21:41

www.zadluzeni.cz (neregistrovaný)
Akcie na majitele jsou zlo. Nejdříve pomoci nich byly okradeny desetitisíce drobných akcionářů z kupónové privatizace. Nyní pomocí nich jsou tunelovány veřejné finance.

Zákaz jde obejít, ale jde jen o první krok. Další bude muset spočívat v znepřístupnění veřejných zakázek firmám bez dohledatelného majitele.

A bláboly o zhoršení konkurenceschopnosti akciovek? ČEZ má zaknihované akcie, je kvůli tomu méně konkurenceschopný? Firmy utíkají do daňových rájů z úplně jiných důvodů.



Měšec.cz: Zdravotní a sociální pojištění 2017: Připlatíte

Zdravotní a sociální pojištění 2017: Připlatíte

Vitalia.cz: Nestlé vyvinula nový typ „netloustnoucího“ cukru

Nestlé vyvinula nový typ „netloustnoucího“ cukru

120na80.cz: Rakovina oka. Jak ji poznáte?

Rakovina oka. Jak ji poznáte?

Podnikatel.cz: Přehledná titulka, průvodci, responzivita

Přehledná titulka, průvodci, responzivita

Měšec.cz: Jak vymáhat výživné zadarmo?

Jak vymáhat výživné zadarmo?

Vitalia.cz: Říká amoleta - a myslí palačinka

Říká amoleta - a myslí palačinka

Měšec.cz: Přejete si číslo účtu na přání?

Přejete si číslo účtu na přání?

Měšec.cz: Air Bank zruší TOP3 garanci a zdražuje kurzy

Air Bank zruší TOP3 garanci a zdražuje kurzy

Vitalia.cz: I církev dnes vyrábí potraviny

I církev dnes vyrábí potraviny

Vitalia.cz: To není kašel! Správná diagnóza zachrání život

To není kašel! Správná diagnóza zachrání život

Lupa.cz: Slevové šílenství je tu. Kde nakoupit na Black Friday?

Slevové šílenství je tu. Kde nakoupit na Black Friday?

Vitalia.cz: 9 největších mýtů o mase

9 největších mýtů o mase

120na80.cz: Na ucho teplý, nebo studený obklad?

Na ucho teplý, nebo studený obklad?

DigiZone.cz: ČRa DVB-T2 ověřeno má i Sharp

ČRa DVB-T2 ověřeno má i Sharp

Lupa.cz: Proč Stream netočí jen Kancelář Blaník?

Proč Stream netočí jen Kancelář Blaník?

Lupa.cz: Insolvenční řízení kvůli cookies? Vítejte v ČR

Insolvenční řízení kvůli cookies? Vítejte v ČR

Vitalia.cz: Fotorecept: Jak nezkazit nadýchanou omeletu

Fotorecept: Jak nezkazit nadýchanou omeletu

Podnikatel.cz: 3, 2, 1..EET startuje. Na co nezapomenout?

3, 2, 1..EET startuje. Na co nezapomenout?

DigiZone.cz: Perspektivy TV v roce 1939 podle časopisu Life

Perspektivy TV v roce 1939 podle časopisu Life

Vitalia.cz: V SAPĚ našli nelegální porážku kachen

V SAPĚ našli nelegální porážku kachen