Zákon o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině a o změně souvisejících zákonů - HLAVA IV - VZNIK, ZMĚNA A ZÁNIK OPRÁVNĚNÍ A EVIDENCE POSKYTOVATELŮ

HLAVA IV

VZNIK, ZMĚNA A ZÁNIK OPRÁVNĚNÍ A EVIDENCE POSKYTOVATELŮ

§ 16

(1) Úřad práce udělí osobě na základě její žádosti oprávnění, pokud splní podmínky stanovené v § 5 odst. 1 a 2 a § 12.

(2) Osoba v žádosti o udělení oprávnění uvede

a) název dětské skupiny a její požadovanou kapacitu,

b) adresu místa poskytování služby péče o dítě v dětské skupině, včetně popisu umístění prostor, ve kterých je poskytována služba v rámci objektu,

c) informaci, zda je vlastníkem nemovité věci, ve které má být služba péče o dítě v dětské skupině poskytována,

d) informaci, zda bude služba péče o dítě v sousedské dětské skupině poskytována v obydlí poskytovatele.

(3) Součástí žádosti o udělení oprávnění je

a) kopie dokladu o jiném než vlastnickém právu k objektu nebo prostorám, z něhož vyplývá oprávnění tento objekt nebo prostory užívat k poskytování služby péče o dítě v dětské skupině,

b) kopie dokladu prokazující splnění požadavků požární ochrany²⁰) zpracovaný osobou, které byla udělena autorizace pro požární bezpečnost staveb podle jiného právního předpisu, nebo čestné prohlášení o splnění podmínek požární ochrany podle vyhlášky o technických podmínkách požární ochrany staveb, má-li jít o sousedskou dětskou skupinu a zároveň je ve stavbě poskytována služba péče o dítě v této nebo více dětských skupinách s celkovou kapacitou nejvýše 6 dětí,

c) stejnopis závazného stanoviska krajské hygienické stanice o splnění hygienických požadavků na stravování, prostory a provoz, v nichž bude poskytována služba péče o dítě v dětské skupině, stanovených tímto zákonem nebo jiným právním předpisem, nejde-li o službu péče o dítě v sousedské dětské skupině,

d) kopie smlouvy o pojištění odpovědnosti za újmu nebo kopie potvrzení o uzavření smlouvy o pojištění odpovědnosti za újmu, které vystaví pojišťovna,

e) kopie dokladu o bezúhonnosti osoby podle § 5a odst. 2, nelze-li jej obstarat z rejstříku trestů nebo nejde-li o žádost organizační složky státu,

f) rámcový popis majetkového zajištění a financování poskytování služby péče o dítě v dětské skupině, nejde-li o žádost organizační složky státu,

g) u příspěvkové organizace kopie písemného souhlasu zřizovatele nebo toho, kdo vůči ní plní funkci zřizovatele, s udělením oprávnění.

(4) Součástí žádosti o udělení oprávnění k poskytování služby péče o dítě v sousedské dětské skupině dále je

a) kopie dokladu o odborné způsobilosti podle § 5 odst. 5 a zdravotní způsobilosti podle § 5b,

b) kopie písemného souhlasu všech zletilých osob sdílejících obydlí žadatele s poskytováním služby péče o dítě v sousedské dětské skupině, má-li být služba poskytována v obydlí žadatele,

c) čestné prohlášení, že žadateli nejsou známy skutečnosti, které by mohly ohrozit řádné poskytování služby péče o dítě v sousedské dětské skupině.

(5) Žádá-li žadatel o oprávnění k poskytování služby péče o dítě v sousedské dětské skupině, ověří si před podáním žádosti u Úřadu práce, zda je ve stavbě, ve které hodlá poskytovat službu péče o dítě v sousedské dětské skupině, provozována jiná dětská skupina.

(6) Krajská hygienická stanice doručuje závazné stanovisko podle odstavce 3 písm. c) žadateli výhradně v elektronické podobě.

(7) Úřad práce po podání žádosti o udělení oprávnění k poskytování služby péče o dítě v sousedské dětské skupině posoudí prostorové a provozní podmínky místa poskytování služby podle § 5 odst. 1 písm. i). Na základě tohoto posouzení může vyzvat žadatele k nezbytným úpravám prostor ve lhůtě 180 dní. Po dobu běhu lhůty pro provedení úprav neběží lhůta pro vydání rozhodnutí podle správního řádu.

(8) Po dobu stanovenou k odstranění vad žádosti, nejdéle však po dobu 180 dní, neběží lhůta pro vyřízení žádosti podle správního řádu. Neodstraní-li žadatel vady žádosti do posledního dne lhůty podle věty první, řízení o žádosti se následující den zastaví.

(9) Úřad práce může v případě důvodné pochybnosti o pravosti kopie dokladu podle odstavců 3 a 4 vyzvat žadatele k předložení originálu nebo úředně ověřené kopie dokladu. Nevyhoví-li žadatel výzvě, považuje se skutečnost dokládaná dokladem za neprokázanou.

§ 17

(1) Rozhodnutí o udělení oprávnění se písemně nevyhotovuje. Oprávnění vzniká dnem záznamu rozhodnutí do spisu. Úřad práce zapíše žadatele do evidence poskytovatelů a o provedení zápisu ho vyrozumí.

(2) Nesplňuje-li fyzická nebo právnická osoba podmínky stanovené v § 5 odst. 1 a 2 a § 12, Úřad práce žádost o udělení oprávnění zamítne.

(3) Úřad práce zamítne žádost o udělení oprávnění žadateli, jestliže by jeho zápisem do evidence poskytovatelů stávající poskytovatel přestal splňovat podmínky podle § 5 odst. 1 písm. d).

§ 18

(1) Poskytovatel je povinen Úřadu práce oznámit změny týkající se údajů a dokladů, které jsou stanoveny pro žádost o udělení oprávnění, s výjimkou změn podle odstavce 2, a předložit doklady o nich do 15 dnů ode dne jejich vzniku, nemůže-li si je Úřad práce obstarat z informačních systémů veřejné správy, nebo nejpozději poslední den platnosti dokumentu, jedná-li se o změnu dokumentu s omezeným datem platnosti.

(2) Před změnou kapacity dětské skupiny, místa poskytování služby péče o dítě v dětské skupině nebo názvu dětské skupiny je poskytovatel povinen požádat o změnu oprávnění. K žádosti poskytovatel přiloží doklady podle § 16 odst. 3 a 4. Rozhodnutí o vyhovění žádosti o změnu oprávnění se písemně nevyhotovuje. Změna oprávnění vzniká dnem záznamu rozhodnutí do spisu. Úřad práce zapíše změnu oprávnění do evidence poskytovatelů a poskytovatele o provedeném zápisu vyrozumí.

§ 19

(1) Oprávnění zaniká

a) smrtí poskytovatele,

b) zánikem právnické osoby, která je poskytovatelem, nebo organizační složky státu,

c) zrušením,

d) dnem následujícím po posledním dni pozastavení oprávnění podle § 19b odst. 2,

e) dnem, kdy soud prohlásil právnickou osobu, která je poskytovatelem, za neplatnou, nebo

f) dnem, který poskytovatel uvede jako poslední den poskytování služby v oznámení o ukončení poskytování služby péče o dítě v dětské skupině; Úřad práce o zániku oprávnění poskytovatele písemně vyrozumí.

(2) Úřad práce zruší oprávnění, jestliže

a) poskytovatel přestane splňovat podmínky pro zápis fyzické osoby nebo právnické osoby do evidence poskytovatelů podle § 5 odst. 1 písm. a), e), f) nebo g) nebo § 5 odst. 2,

b) poskytovateli byl uložen správní trest za přestupek v případě zvlášť závažného porušení povinnosti stanovené tímto zákonem poskytovateli; zvlášť závažným porušením se pro účely tohoto zákona rozumí takové porušení povinnosti, které je způsobilé vyvolat újmu na zdraví a zdravém vývoji dítěte, nebo spáchání přestupku podle § 22 odst. 1 písm. o) více než jednou během 5 po sobě jdoucích let nebo spáchání přestupku spočívajícího v nesplnění opatření k nápravě nedostatků zjištěných při kontrole dodržování standardů kvality péče podle § 22 odst. 1 písm. f) s tím, že řízení o zrušení oprávnění se nezahájí, případně se již zahájené řízení zastaví, pokud uložené opatření k nápravě bylo dodatečně splněno, nebo

c) poskytovatel neumožní kontrolující osobě podle § 21 odst. 5 vstup do prostor, v nichž je poskytována služba péče o dítě v sousedské dětské skupině.

d) mu poskytovatel oznámí ukončení poskytování služby péče o dítě v dětské skupině; oznámení musí být ministerstvu doručeno nejpozději 3 měsíce přede dnem ukončení poskytování služby péče o dítě v dětské skupině.

(3) Úřad práce o zániku oprávnění podle odstavce 1 provede zápis do evidence poskytovatelů.

(4) Úřad práce zruší oprávnění dnem, kdy nastala některá ze skutečností podle odstavce 2; to neplatí, prokáže-li se, že nastala jiná skutečnost, na jejímž základě dojde ke zrušení oprávnění k jinému dni. Odvolání proti rozhodnutí o zrušení oprávnění nemá odkladný účinek.

(5) Osobě, které bylo oprávnění zrušeno podle odstavce 2 písm. b), členu jejího statutárního orgánu v době zrušení oprávnění ani fyzické osobě, která v době zrušení oprávnění zastupovala právnickou osobu, jež byla členem statutárního orgánu poskytovatele, v tomto statutárním orgánu, nelze po dobu 3 let od právní moci rozhodnutí o zrušení oprávnění udělit nové oprávnění.

§ 19a

(1) Úřad práce pozastaví oprávnění

a) z moci úřední, jestliže poskytovatel nesplňuje podmínky podle § 5 odst. 1 písm. b) až d) nebo i), § 11 odst. 1, § 12 nebo 13, a to ode dne, kdy poskytovatel tyto podmínky přestal splňovat,

b) na žádost poskytovatele ode dne uvedeného v žádosti; je-li zahájeno řízení podle písmene a), nelze rozhodnout o pozastavení téhož oprávnění na žádost poskytovatele dříve, než bude řízení podle písmene a) pravomocně skončeno, do té doby se řízení o žádosti přeruší.

(2) V rozhodnutí o pozastavení oprávnění Úřad práce stanoví dobu, po kterou nelze na základě oprávnění poskytovat službu péče o dítě v dětské skupině a během které je poskytovatel povinen zjištěné nedostatky odstranit, bylo-li oprávnění pozastaveno z moci úřední. Doba pozastavení oprávnění nesmí být delší než 1 rok. Odvolání proti rozhodnutí o pozastavení oprávnění nemá odkladný účinek.

(3) Poskytovatel, který hodlá pozastavit nebo ukončit poskytování služby péče o dítě v dětské skupině, je povinen informaci o pozastavení nebo ukončení poskytování služby péče o dítě v dětské skupině zveřejnit nejméně 3 měsíce před zamýšleným pozastavením nebo ukončením své činnosti, a to v prostorách, ve kterých je poskytována služba péče o dítě v dětské skupině, a které jsou přístupné rodiči dítěte, popřípadě způsobem umožňujícím dálkový přístup.

(4) O pozastavení oprávnění provede Úřad práce zápis do evidence poskytovatelů.

§ 19b

(1) Řízení o obnovení oprávnění se zahajuje na žádost. Oznámení poskytovatele o odstranění překážky, pro kterou mu bylo pozastaveno oprávnění, se považuje za žádost o obnovení oprávnění. Rozhodnutí o vyhovění žádosti o obnovení oprávnění se písemně nevyhotovuje. Úřad práce zapíše obnovení oprávnění do evidence poskytovatelů a poskytovatele o provedeném zápisu vyrozumí. Oprávnění se obnovuje ke dni záznamu rozhodnutí do spisu.

(2) Bylo-li oprávnění pozastaveno podle § 19a odst. 1 písm. a) a poskytovatel zjištěné nedostatky neodstranil do posledního dne stanovené doby, oprávnění dnem následujícím zaniká. O zániku oprávnění provede Úřad práce zápis do evidence poskytovatelů a poskytovatele písemně vyrozumí.

(3) Bylo-li oprávnění pozastaveno podle § 19a odst. 1 písm. b), obnovuje se dnem následujícím po posledním dni stanovené doby jeho pozastavení. O obnovení oprávnění provede Úřad práce zápis do evidence poskytovatelů a poskytovatele písemně vyrozumí.

§ 19c

(1) Úřad práce může nařídit rozhodnutím na místě okamžité přerušení poskytování služby péče o dítě v dětské skupině v případě porušení povinnosti podle tohoto zákona způsobem, který může ohrozit život nebo zdraví dětí nebo pečujících osob.

(2) Poskytovatel rodiče bezodkladně vyrozumí o okamžitém přerušení poskytování služby péče o dítě v dětské skupině a nutnosti převzetí dítěte. Do převzetí dítěte rodičem je za bezpečí dítěte zodpovědný poskytovatel.

(3) Písemné potvrzení o ústním vyhlášení rozhodnutí obsahuje důvod přerušení a přiměřenou lhůtu pro odstranění závadného stavu.

(4) Rozhodnutí lze s účinky oznámení poskytovateli ústně vyhlásit komukoliv, kdo na místě vykonává nebo zabezpečuje poskytování služby péče o dítě v dětské skupině.

(5) Je-li odstraněn závadný stav podle odstavce 1, Úřad práce rozhodne na žádost poskytovatele bez zbytečného odkladu, nejpozději do 15 dnů ode dne, kdy bylo odstranění závadného stavu doloženo, o obnovení poskytování služby péče o dítě v dětské skupině.

§ 20

(1) Evidence poskytovatelů je informačním systémem veřejné správy¹⁴), jehož správcem a provozovatelem je ministerstvo. Ministerstvo poskytuje přístup do evidence poskytovatelů Úřadu práce, který v ní činí úkony podle tohoto zákona.

(2) Do evidence poskytovatelů se zapisují tyto údaje:

a) u fyzické osoby jméno, popřípadě jména, příjmení, adresa místa trvalého pobytu nebo bydliště a identifikační číslo osoby, bylo-li přiděleno,

b) u právnické osoby obchodní firma nebo název, právní forma, adresa sídla, jde-li o územní samosprávný celek, adresa sídla jeho orgánů, označení a umístění její organizační složky, identifikační číslo osoby, bylo-li přiděleno, a jméno, popřípadě jména, a příjmení fyzické osoby, která je jménem právnické osoby oprávněna jednat,

c) u organizační složky státu název, adresa sídla, jméno, popřípadě jména, a příjmení vedoucího organizační složky státu,

d) název dětské skupiny,

e) místo poskytování služby péče o dítě v dětské skupině,

f) údaj o počtu dětských skupin a jejich kapacitě,

g) datum vzniku oprávnění,

h) datum pozastavení nebo zániku oprávnění,

i) datum okamžitého přerušení poskytování služby péče o dítě v dětské skupině podle § 19c.

(3) Evidence poskytovatelů je neveřejným seznamem v části, v níž se u fyzické osoby zapisuje adresa místa trvalého pobytu nebo bydliště.

(4) Neveřejná část evidence poskytovatelů obsahuje doklady, které jsou podle § 16 odst. 3 a 4 součástí žádosti o udělení oprávnění.

(5) Evidence poskytovatelů je přístupná způsobem umožňujícím dálkový přístup; to neplatí o části evidence poskytovatelů, která je neveřejným seznamem.