Zákon o spořitelních a úvěrních družstvech - Úřad pro dohled nad družstevními záložnami

Úřad pro dohled nad družstevními záložnami

§ 22

(1) Pro dohled nad činností a hospodařením družstevních záložen a výkon některých dalších působností podle tohoto zákona se zřizuje Úřad, který působí jako správní úřad v rozsahu stanoveném tímto zákonem. Sídlem Úřadu je Praha.

(2) Předmětem dohledu Úřadu podle odstavce 1 je dodržování tohoto zákona, zvláštních zákonů, jakož i rozhodnutí vydaných Úřadem, družstevními záložnami a Fondem.

§ 23

(1) Při výkonu dohledu podle § 22 se vztahy mezi Úřadem a osobami podléhajícími tomuto dohledu řídí základními pravidly činnosti podle zvláštního zákona.¹⁸)

(2) Jestliže soud pravomocně rozhodne, že Úřad při výkonu dohledu porušením zákona způsobil majetkovou újmu, má družstevní záložna právo na náhradu takové újmy z Fondu.

§ 24

(1) Činnost Úřadu řídí ředitel Úřadu (dále jen "ředitel"), kterého jmenuje a odvolává ministr financí.

(2) Podrobnosti o postavení, působnosti a činnosti Úřadu upraví statut Úřadu, který vydává ředitel po předchozím souhlasu Ministerstva financí.

(3) Úřad každoročně vypracuje zprávu o činnosti a hospodaření Úřadu, kterou předkládá Ministerstvu financí ke schválení.

(4) Není-li zpráva podle odstavce 3 schválena, odvolá ministr financí ředitele a do tří měsíců od odvolání jmenuje nového ředitele.

§ 25

(1) S funkcí ředitele je neslučitelná funkce poslance nebo senátora, funkce člena zastupitelstva obce nebo vyššího územního samosprávného celku, funkce v politické straně a v politickém hnutí a funkce v představenstvu Fondu.

(2) Ředitel a ostatní zaměstnanci Úřadu nesmějí být členy volených orgánů družstevní záložny.

§ 26

(1) Úřad hospodaří podle ročního rozpočtu, který schvaluje, včetně jeho změn a rozpočtových opatření, Poslanecká sněmovna. Roční účetní závěrka Úřadu musí být ověřena auditorem.⁹)

(2) Výdaje na činnost Úřadu jsou hrazeny z poplatků družstevních záložen a z případných návratných finančních výpomocí od státu.

(3) Všechny družstevní záložny jsou povinny platit roční poplatek na činnost Úřadu. Výši ročního poplatku stanoví při schvalování rozpočtu Úřadu Poslanecká sněmovna na návrh Úřadu procentní sazbou z objemu všech vkladů vedených u družstevní záložny ke dni 31. prosince uplynulého roku. Poplatek je družstevní záložna povinna zaplatit za předchozí kalendářní rok nejpozději do 30. dubna běžného roku.

(4) V případě, že poplatky podle odstavce 3 nepostačují ke krytí rozpočtu Úřadu, poskytne potřebné prostředky stát ve formě návratné finanční výpomoci. Byla-li poskytnuta státem návratná finanční výpomoc, zvyšuje se poplatek družstevních záložen na dvojnásobek procentní sazby podle odstavce 3. V roce následujícím po splacení návratné finanční výpomoci se příspěvek snižuje na procentní sazbu podle odstavce 3.

(5) Přebytek ročního hospodaření Úřadu po splacení návratné finanční výpomoci od státu je příjmem rozpočtu Úřadu v následujícím roce.

§ 27

(1) K výkonu dohledu podle § 22 je Úřad oprávněn vyžadovat od osob podléhajících tomuto dohledu potřebné údaje, doklady a informace. Při výkonu dohledu Úřad užije svých pravomocí včas a účinně a dbá přitom zejména zájmů členů družstevních záložen.

(2) Úřad při výkonu dohledu

a) eviduje založení družstevní záložny a vydává o tom družstevní záložně doklad,

b) stanoví povinný obsah výroční zprávy,

c) kontroluje činnost a provádí revize hospodaření družstevních záložen a Fondu,

d) rozhoduje o ukládání sankcí a opatření družstevním záložnám,

e) schvaluje roční rozpočet Fondu,

f) navrhuje odvolání člena představenstva Fondu,

g) vykonává nucenou správu podle tohoto zákona (§ 28 odst. 3 písm. c)).

(3) Příslušný soud neprodleně zašle Úřadu každý výpis z obchodního rejstříku týkající se družstevní záložny.

(4) Družstevní záložna neprodleně zašle Úřadu schválené stanovy a jejich změny.

(5) Úřad kromě výkonu dohledu preventivně dbá zdravého řízení a hospodaření družstevních záložen, zejména poskytováním poradenství a vydáváním doporučení. Spolupracuje přitom s družstevními záložnami a dalšími osobami, které jsou družstevními záložnami na podporu jejich zájmů založeny.

§ 28

(1) Jestliže Úřad zjistí, že družstevní záložna nebo některý její orgán nebo člen se dopustili jednání, které vede nebo může vést k poškození zájmů členů družstevní záložny, upozorní družstevní záložnu na nedostatek, popřípadě též vydá rozhodnutí o uložení opatření k nápravě nedostatku.

(2) Zjistí-li Úřad, že družstevní záložna nebo některý její orgán nebo člen porušili ustanovení tohoto zákona nebo zvláštního zákona nebo nerespektovali rozhodnutí o uložení nápravného opatření podle odstavce 1

a) uloží pokutu fyzické osobě až do výše 10000 Kč nebo družstevní záložně až do výše 1000000 Kč, nebo

b) odvolá člena voleného orgánu družstevní záložny z jeho funkce, popř. mu uloží zákaz výkonu funkce v orgánech družstevních záložen až do konce funkčního období, nebo

c) odvolá volený orgán družstevní záložny.

(3) Kromě sankcí podle odstavce 2 nebo místo těchto sankcí může Úřad

a) zrušit rozhodnutí družstevní záložny nebo jejího orgánu,

b) rozhodnout o omezení nebo zákazu některých činností družstevní záložny až na 60 dnů,

c) uvalit na družstevní záložnu nucenou správu až na dobu šest měsíců.

(4) Jestliže nebylo uložením sankce podle odstavce 2 nebo opatření podle odstavce 3 dosaženo nápravy, může Úřad uložit sankci podle odstavce 2 nebo opatření podle odstavce 3 opakovaně, popřípadě uložit jinou sankci podle odstavce 2 nebo jiné opatření podle odstavce 3.

(5) Sankce a opatření podle odstavců 2, 3 a 4 lze uložit do jednoho roku ode dne, kdy se Úřad dověděl o skutečnostech rozhodných pro uložení příslušné sankce nebo opatření, nejpozději však do tří let ode dne, kdy tyto skutečnosti nastaly.

(6) Pro nucenou správu podle odstavce 3 písm. c) platí přiměřeně ustanovení zákona č. 21/1992 Sb., o bankách.

(7) Pokuta podle odstavce 2 písm. a) je splatná do 30 dnů od pravomocného rozhodnutí o jejím uložení.

(8) Penále za nedodržení lhůty podle odstavce 7 činí jedno promile za každý den prodlení.

(9) Pokuty a penále jsou příjmem Fondu.

(10) Proti rozhodnutí Úřadu podle odstavců 1 až 3 se lze odvolat do 15 dnů od doručení rozhodnutí k Ministerstvu financí. Odvolání proti rozhodnutí Úřadu podle odstavců 1 a 3 nemá odkladný účinek.

(11) Není-li v tomto zákoně stanoveno jinak, vztahují se na rozhodování Úřadu obecné předpisy o správním řízení.¹⁹)