Zákon o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině a o změně souvisejících zákonů - HLAVA IV - VZNIK, ZMĚNA A ZÁNIK OPRÁVNĚNÍ A EVIDENCE POSKYTOVATELŮ

HLAVA IV

VZNIK, ZMĚNA A ZÁNIK OPRÁVNĚNÍ A EVIDENCE POSKYTOVATELŮ

§ 16

(1) Ministerstvo udělí osobě na základě její žádosti oprávnění, pokud splní podmínky stanovené v § 5 odst. 1 a § 12.

(1) Úřad práce udělí osobě na základě její žádosti oprávnění, pokud splní podmínky stanovené v § 5 odst. 1 a 2 a § 12.

(2) Žádost o udělení oprávnění lze podat také prostřednictvím elektronické aplikace ministerstva, která je přístupná způsobem umožňujícím dálkový přístup.

(3) Osoba v žádosti o udělení oprávnění uvede

(2) Osoba v žádosti o udělení oprávnění uvede

a) název dětské skupiny a její požadovanou kapacitu,

b) adresu místa poskytování služby péče o dítě v dětské skupině,

b) adresu místa poskytování služby péče o dítě v dětské skupině, včetně popisu umístění prostor, ve kterých je poskytována služba v rámci objektu,

c) předpokládaný den započetí poskytování služby péče o dítě v dětské skupině.

c) informaci, zda je vlastníkem nemovité věci, ve které má být služba péče o dítě v dětské skupině poskytována,

d) informaci, zda bude služba péče o dítě v sousedské dětské skupině poskytována v obydlí poskytovatele.

(4) Součástí žádosti o udělení oprávnění je

(3) Součástí žádosti o udělení oprávnění je

a) doklad o vlastnickém nebo jiném právu k objektu nebo prostorám, z něhož vyplývá oprávnění tento objekt nebo prostory užívat k poskytování služby péče o dítě v dětské skupině,

a) kopie dokladu o jiném než vlastnickém právu k objektu nebo prostorám, z něhož vyplývá oprávnění tento objekt nebo prostory užívat k poskytování služby péče o dítě v dětské skupině,

b) doklad prokazující splnění požadavků požární ochrany²⁰) zpracovaný osobou, které byla udělena autorizace pro požární bezpečnost staveb podle jiného právního předpisu,

b) kopie dokladu prokazující splnění požadavků požární ochrany²⁰) zpracovaný osobou, které byla udělena autorizace pro požární bezpečnost staveb podle jiného právního předpisu, nebo čestné prohlášení o splnění podmínek požární ochrany podle vyhlášky o technických podmínkách požární ochrany staveb, má-li jít o sousedskou dětskou skupinu a zároveň je ve stavbě poskytována služba péče o dítě v této nebo více dětských skupinách s celkovou kapacitou nejvýše 6 dětí,

c) závazné stanovisko krajské hygienické stanice o splnění hygienických požadavků na stravování, prostory a provoz, v nichž bude poskytována služba péče o dítě v dětské skupině, stanovených tímto zákonem nebo jiným právním předpisem,

c) stejnopis závazného stanoviska krajské hygienické stanice o splnění hygienických požadavků na stravování, prostory a provoz, v nichž bude poskytována služba péče o dítě v dětské skupině, stanovených tímto zákonem nebo jiným právním předpisem, nejde-li o službu péče o dítě v sousedské dětské skupině,

d) smlouva o pojištění odpovědnosti za újmu nebo potvrzení o uzavření smlouvy o pojištění odpovědnosti za újmu, které vystaví pojišťovna,

d) kopie smlouvy o pojištění odpovědnosti za újmu nebo kopie potvrzení o uzavření smlouvy o pojištění odpovědnosti za újmu, které vystaví pojišťovna,

e) doklad o bezúhonnosti osoby podle § 5a odst. 3,

e) kopie dokladu o bezúhonnosti osoby podle § 5a odst. 2, nelze-li jej obstarat z rejstříku trestů nebo nejde-li o žádost organizační složky státu,

f) rámcový popis majetkového zajištění a financování poskytování služby péče o dítě v dětské skupině.

f) rámcový popis majetkového zajištění a financování poskytování služby péče o dítě v dětské skupině, nejde-li o žádost organizační složky státu,

g) u příspěvkové organizace kopie písemného souhlasu zřizovatele nebo toho, kdo vůči ní plní funkci zřizovatele, s udělením oprávnění.

(4) Součástí žádosti o udělení oprávnění k poskytování služby péče o dítě v sousedské dětské skupině dále je

a) kopie dokladu o odborné způsobilosti podle § 5 odst. 5 a zdravotní způsobilosti podle § 5b,

b) kopie písemného souhlasu všech zletilých osob sdílejících obydlí žadatele s poskytováním služby péče o dítě v sousedské dětské skupině, má-li být služba poskytována v obydlí žadatele,

c) čestné prohlášení, že žadateli nejsou známy skutečnosti, které by mohly ohrozit řádné poskytování služby péče o dítě v sousedské dětské skupině.

(5) Žádá-li žadatel o oprávnění k poskytování služby péče o dítě v sousedské dětské skupině, ověří si před podáním žádosti u Úřadu práce, zda je ve stavbě, ve které hodlá poskytovat službu péče o dítě v sousedské dětské skupině, provozována jiná dětská skupina.

(6) Krajská hygienická stanice doručuje závazné stanovisko podle odstavce 3 písm. c) žadateli výhradně v elektronické podobě.

(7) Úřad práce po podání žádosti o udělení oprávnění k poskytování služby péče o dítě v sousedské dětské skupině posoudí prostorové a provozní podmínky místa poskytování služby podle § 5 odst. 1 písm. i). Na základě tohoto posouzení může vyzvat žadatele k nezbytným úpravám prostor ve lhůtě 180 dní. Po dobu běhu lhůty pro provedení úprav neběží lhůta pro vydání rozhodnutí podle správního řádu.

(8) Po dobu stanovenou k odstranění vad žádosti, nejdéle však po dobu 180 dní, neběží lhůta pro vyřízení žádosti podle správního řádu. Neodstraní-li žadatel vady žádosti do posledního dne lhůty podle věty první, řízení o žádosti se následující den zastaví.

(9) Úřad práce může v případě důvodné pochybnosti o pravosti kopie dokladu podle odstavců 3 a 4 vyzvat žadatele k předložení originálu nebo úředně ověřené kopie dokladu. Nevyhoví-li žadatel výzvě, považuje se skutečnost dokládaná dokladem za neprokázanou.

§ 17

(1) Rozhodnutí o udělení oprávnění se písemně nevyhotovuje. Ministerstvo zapíše žadatele do evidence poskytovatelů a o provedení zápisu ho vyrozumí. Oprávnění vzniká dnem zápisu.

(1) Rozhodnutí o udělení oprávnění se písemně nevyhotovuje. Oprávnění vzniká dnem záznamu rozhodnutí do spisu. Úřad práce zapíše žadatele do evidence poskytovatelů a o provedení zápisu ho vyrozumí.

(2) Nesplňuje-li fyzická nebo právnická osoba podmínky stanovené v § 5 odst. 1 a § 12, ministerstvo žádost o udělení oprávnění zamítne.

(2) Nesplňuje-li fyzická nebo právnická osoba podmínky stanovené v § 5 odst. 1 a 2 a § 12, Úřad práce žádost o udělení oprávnění zamítne.

(3) Úřad práce zamítne žádost o udělení oprávnění žadateli, jestliže by jeho zápisem do evidence poskytovatelů stávající poskytovatel přestal splňovat podmínky podle § 5 odst. 1 písm. d).

§ 18

(1) Poskytovatel je povinen ministerstvu oznámit všechny změny týkající se údajů a dokladů, které jsou stanoveny pro žádost o udělení oprávnění, a předložit doklady o nich do 15 dnů ode dne jejich vzniku.

(1) Poskytovatel je povinen Úřadu práce oznámit změny týkající se údajů a dokladů, které jsou stanoveny pro žádost o udělení oprávnění, s výjimkou změn podle odstavce 2, a předložit doklady o nich do 15 dnů ode dne jejich vzniku, nemůže-li si je Úřad práce obstarat z informačních systémů veřejné správy, nebo nejpozději poslední den platnosti dokumentu, jedná-li se o změnu dokumentu s omezeným datem platnosti.

(2) Oznámení poskytovatele o změně kapacity dětské skupiny, místa poskytování služby péče o dítě v dětské skupině a názvu dětské skupiny podle odstavce 1 se považuje za žádost o změnu oprávnění zapsaného v evidenci poskytovatelů. Rozhodnutí o změně oprávnění se písemně nevyhotovuje. Ministerstvo zapíše změnu oprávnění do evidence poskytovatelů a poskytovatele o provedeném zápisu vyrozumí. Změna oprávnění vzniká dnem zápisu.

(2) Před změnou kapacity dětské skupiny, místa poskytování služby péče o dítě v dětské skupině nebo názvu dětské skupiny je poskytovatel povinen požádat o změnu oprávnění. K žádosti poskytovatel přiloží doklady podle § 16 odst. 3 a 4. Rozhodnutí o vyhovění žádosti o změnu oprávnění se písemně nevyhotovuje. Změna oprávnění vzniká dnem záznamu rozhodnutí do spisu. Úřad práce zapíše změnu oprávnění do evidence poskytovatelů a poskytovatele o provedeném zápisu vyrozumí.

§ 19

(1) Oprávnění zaniká

a) smrtí poskytovatele,

b) zánikem právnické osoby, která je poskytovatelem, nebo organizační složky státu, která jménem České republiky jedná a vykonává práva a povinnosti z právních vztahů vznikajících v souvislosti s poskytováním služby péče o dítě v dětské skupině, nebo

b) zánikem právnické osoby, která je poskytovatelem, nebo organizační složky státu,

c) zrušením.

c) zrušením,

d) dnem následujícím po posledním dni pozastavení oprávnění podle § 19b odst. 2,

e) dnem, kdy soud prohlásil právnickou osobu, která je poskytovatelem, za neplatnou, nebo

f) dnem, který poskytovatel uvede jako poslední den poskytování služby v oznámení o ukončení poskytování služby péče o dítě v dětské skupině; Úřad práce o zániku oprávnění poskytovatele písemně vyrozumí.

(2) Ministerstvo zruší oprávnění, jestliže

(2) Úřad práce zruší oprávnění, jestliže

a) poskytovatel přestane splňovat podmínky pro zápis fyzické osoby nebo právnické osoby do evidence poskytovatelů podle § 5 odst. 1 písm. a) a e),

a) poskytovatel přestane splňovat podmínky pro zápis fyzické osoby nebo právnické osoby do evidence poskytovatelů podle § 5 odst. 1 písm. a), e), f) nebo g) nebo § 5 odst. 2,

b) poskytovateli byl uložen správní trest za přestupek v případě zvlášť závažného porušení povinnosti stanovené tímto zákonem poskytovateli; zvlášť závažným porušením se pro účely tohoto zákona rozumí takové porušení povinnosti, které je způsobilé vyvolat újmu na zdraví a zdravém vývoji dítěte nebo opakované porušení podmínek stanovených tímto zákonem,

b) poskytovateli byl uložen správní trest za přestupek v případě zvlášť závažného porušení povinnosti stanovené tímto zákonem poskytovateli; zvlášť závažným porušením se pro účely tohoto zákona rozumí takové porušení povinnosti, které je způsobilé vyvolat újmu na zdraví a zdravém vývoji dítěte, nebo spáchání přestupku podle § 22 odst. 1 písm. o) více než jednou během 5 po sobě jdoucích let nebo spáchání přestupku spočívajícího v nesplnění opatření k nápravě nedostatků zjištěných při kontrole dodržování standardů kvality péče podle § 22 odst. 1 písm. f) s tím, že řízení o zrušení oprávnění se nezahájí, případně se již zahájené řízení zastaví, pokud uložené opatření k nápravě bylo dodatečně splněno, nebo

c) poskytovatel neodstranil nedostatky, pro které mu bylo pozastaveno oprávnění podle odstavce 3 ve lhůtě stanovené podle odstavce 4, nebo

c) poskytovatel neumožní kontrolující osobě podle § 21 odst. 5 vstup do prostor, v nichž je poskytována služba péče o dítě v sousedské dětské skupině.

d) mu poskytovatel oznámí ukončení poskytování služby péče o dítě v dětské skupině; oznámení musí být ministerstvu doručeno nejpozději 3 měsíce přede dnem ukončení poskytování služby péče o dítě v dětské skupině.

(3) Ministerstvo pozastaví oprávnění na žádost poskytovatele nebo v případě, že poskytovatel poskytuje službu péče o dítě v dětské skupině v rozporu s § 5 odst. 1 písm. b), c) nebo d), § 11 odst. 1, § 12 nebo 13.

(3) Úřad práce o zániku oprávnění podle odstavce 1 provede zápis do evidence poskytovatelů.

(4) V rozhodnutí o pozastavení oprávnění podle odstavce 3 ministerstvo stanoví dobu, po kterou nelze na základě oprávnění poskytovat službu péče o dítě v dětské skupině a během které je poskytovatel povinen zjištěné nedostatky odstranit. Doba pozastavení oprávnění nesmí být delší než 6 měsíců.

(4) Úřad práce zruší oprávnění dnem, kdy nastala některá ze skutečností podle odstavce 2; to neplatí, prokáže-li se, že nastala jiná skutečnost, na jejímž základě dojde ke zrušení oprávnění k jinému dni. Odvolání proti rozhodnutí o zrušení oprávnění nemá odkladný účinek.

(5) Poskytovatel, který hodlá ukončit poskytování služby péče o dítě v dětské skupině, je povinen informaci o ukončení poskytování služby péče o dítě v dětské skupině zveřejnit nejméně 3 měsíce před zamýšleným ukončením své činnosti, a to v prostorách, ve kterých je poskytována služba péče o dítě v dětské skupině a které jsou přístupné rodiči dítěte, popřípadě zveřejní informaci o ukončení poskytování služby péče o dítě v dětské skupině způsobem umožňujícím dálkový přístup.

(5) Osobě, které bylo oprávnění zrušeno podle odstavce 2 písm. b), členu jejího statutárního orgánu v době zrušení oprávnění ani fyzické osobě, která v době zrušení oprávnění zastupovala právnickou osobu, jež byla členem statutárního orgánu poskytovatele, v tomto statutárním orgánu, nelze po dobu 3 let od právní moci rozhodnutí o zrušení oprávnění udělit nové oprávnění.

(6) O pozastavení oprávnění nebo o zániku oprávnění provede ministerstvo zápis do evidence poskytovatelů.

(7) Fyzická nebo právnická osoba, které bylo oprávnění zrušeno podle odstavce 2 písm. b), může opětovně podat žádost o udělení oprávnění nejdříve 3 roky od dne nabytí právní moci rozhodnutí o zrušení oprávnění.

§ 19a

(1) Ministerstvo může nařídit rozhodnutím na místě okamžité přerušení poskytování služby péče o dítě v dětské skupině v případě porušení povinnosti podle tohoto zákona způsobem, který může ohrozit život nebo zdraví dětí nebo pečujících osob.

(1) Úřad práce pozastaví oprávnění

a) z moci úřední, jestliže poskytovatel nesplňuje podmínky podle § 5 odst. 1 písm. b) až d) nebo i), § 11 odst. 1, § 12 nebo 13, a to ode dne, kdy poskytovatel tyto podmínky přestal splňovat,

b) na žádost poskytovatele ode dne uvedeného v žádosti; je-li zahájeno řízení podle písmene a), nelze rozhodnout o pozastavení téhož oprávnění na žádost poskytovatele dříve, než bude řízení podle písmene a) pravomocně skončeno, do té doby se řízení o žádosti přeruší.

(2) Písemné potvrzení o ústním vyhlášení obsahuje uvedení důvodu přerušení a přiměřenou lhůtu pro odstranění závadného stavu.

(2) V rozhodnutí o pozastavení oprávnění Úřad práce stanoví dobu, po kterou nelze na základě oprávnění poskytovat službu péče o dítě v dětské skupině a během které je poskytovatel povinen zjištěné nedostatky odstranit, bylo-li oprávnění pozastaveno z moci úřední. Doba pozastavení oprávnění nesmí být delší než 1 rok. Odvolání proti rozhodnutí o pozastavení oprávnění nemá odkladný účinek.

(3) Rozhodnutí lze s účinky oznámení poskytovateli ústně vyhlásit komukoliv, kdo na místě vykonává nebo zabezpečuje poskytování služby péče o dítě v dětské skupině.

(3) Poskytovatel, který hodlá pozastavit nebo ukončit poskytování služby péče o dítě v dětské skupině, je povinen informaci o pozastavení nebo ukončení poskytování služby péče o dítě v dětské skupině zveřejnit nejméně 3 měsíce před zamýšleným pozastavením nebo ukončením své činnosti, a to v prostorách, ve kterých je poskytována služba péče o dítě v dětské skupině, a které jsou přístupné rodiči dítěte, popřípadě způsobem umožňujícím dálkový přístup.

(4) Je-li odstraněn závadný stav, na základě kterého došlo k přerušení poskytování služby péče o dítě v dětské skupině, rozhodne ministerstvo na žádost poskytovatele bez zbytečného odkladu, nejpozději do 15 dnů ode dne, kdy bylo odstranění závadného stavu prokázáno, o obnovení poskytování služby péče o dítě v dětské skupině.

(4) O pozastavení oprávnění provede Úřad práce zápis do evidence poskytovatelů.

§ 19b

(1) Řízení o obnovení oprávnění se zahajuje na žádost. Oznámení poskytovatele o odstranění překážky, pro kterou mu bylo pozastaveno oprávnění, se považuje za žádost o obnovení oprávnění. Rozhodnutí o vyhovění žádosti o obnovení oprávnění se písemně nevyhotovuje. Úřad práce zapíše obnovení oprávnění do evidence poskytovatelů a poskytovatele o provedeném zápisu vyrozumí. Oprávnění se obnovuje ke dni záznamu rozhodnutí do spisu.

(2) Bylo-li oprávnění pozastaveno podle § 19a odst. 1 písm. a) a poskytovatel zjištěné nedostatky neodstranil do posledního dne stanovené doby, oprávnění dnem následujícím zaniká. O zániku oprávnění provede Úřad práce zápis do evidence poskytovatelů a poskytovatele písemně vyrozumí.

(3) Bylo-li oprávnění pozastaveno podle § 19a odst. 1 písm. b), obnovuje se dnem následujícím po posledním dni stanovené doby jeho pozastavení. O obnovení oprávnění provede Úřad práce zápis do evidence poskytovatelů a poskytovatele písemně vyrozumí.

§ 19c

(1) Úřad práce může nařídit rozhodnutím na místě okamžité přerušení poskytování služby péče o dítě v dětské skupině v případě porušení povinnosti podle tohoto zákona způsobem, který může ohrozit život nebo zdraví dětí nebo pečujících osob.

(2) Poskytovatel rodiče bezodkladně vyrozumí o okamžitém přerušení poskytování služby péče o dítě v dětské skupině a nutnosti převzetí dítěte. Do převzetí dítěte rodičem je za bezpečí dítěte zodpovědný poskytovatel.

(3) Písemné potvrzení o ústním vyhlášení rozhodnutí obsahuje důvod přerušení a přiměřenou lhůtu pro odstranění závadného stavu.

(4) Rozhodnutí lze s účinky oznámení poskytovateli ústně vyhlásit komukoliv, kdo na místě vykonává nebo zabezpečuje poskytování služby péče o dítě v dětské skupině.

(5) Je-li odstraněn závadný stav podle odstavce 1, Úřad práce rozhodne na žádost poskytovatele bez zbytečného odkladu, nejpozději do 15 dnů ode dne, kdy bylo odstranění závadného stavu doloženo, o obnovení poskytování služby péče o dítě v dětské skupině.

§ 20

(1) Evidence poskytovatelů je informačním systémem veřejné správy¹⁴), jehož správcem a provozovatelem je ministerstvo.

(1) Evidence poskytovatelů je informačním systémem veřejné správy¹⁴), jehož správcem a provozovatelem je ministerstvo. Ministerstvo poskytuje přístup do evidence poskytovatelů Úřadu práce, který v ní činí úkony podle tohoto zákona.

(2) Do evidence poskytovatelů se zapisují tyto údaje:

a) u fyzické osoby jméno, popřípadě jména, příjmení, adresa místa trvalého pobytu nebo bydliště a identifikační číslo osoby, bylo-li přiděleno,

b) u právnické osoby obchodní firma nebo název, právní forma, adresa sídla, jde-li o územní samosprávný celek, adresa sídla jeho orgánů, označení a umístění její organizační složky, identifikační číslo osoby, bylo-li přiděleno, a jméno, popřípadě jména, a příjmení fyzické osoby, která je jménem právnické osoby oprávněna jednat,

c) u organizační složky státu název, adresa sídla, jméno, popřípadě jména, a příjmení vedoucího organizační složky státu,

d) název dětské skupiny,

e) místo poskytování služby péče o dítě v dětské skupině,

f) údaj o počtu dětských skupin a jejich kapacitě,

g) datum vzniku oprávnění,

h) datum pozastavení nebo zániku oprávnění.

h) datum pozastavení nebo zániku oprávnění,

i) datum okamžitého přerušení poskytování služby péče o dítě v dětské skupině podle § 19c.

(3) Evidence poskytovatelů je neveřejným seznamem v části, v níž se u fyzické osoby zapisuje adresa místa trvalého pobytu nebo bydliště.

(4) Neveřejná část evidence poskytovatelů obsahuje doklady, které jsou podle § 16 odst. 4 součástí žádosti o udělení oprávnění.

(4) Neveřejná část evidence poskytovatelů obsahuje doklady, které jsou podle § 16 odst. 3 a 4 součástí žádosti o udělení oprávnění.

(5) Evidence poskytovatelů je přístupná způsobem umožňujícím dálkový přístup; to neplatí o části evidence poskytovatelů, která je neveřejným seznamem.