Zákon o poštovních službách a o změně některých zákonů (zákon o poštovních službách) - HLAVA IV - PROVOZOVÁNÍ POŠTOVNÍCH SLUŽEB

HLAVA IV

PROVOZOVÁNÍ POŠTOVNÍCH SLUŽEB

§ 17

(1) Provozovat poštovní služby podle tohoto zákona může právnická osoba nebo fyzická osoba na základě souhlasu. Souhlas uděluje Ministerstvo dopravy a spojů (dále jen "ministerstvo") na základě písemné žádosti.

(2) Ministerstvo souhlas udělí, prokáže-li žadatel, že má poštovní podmínky zpracované podle tohoto zákona. Při splnění této podmínky má žadatel právní nárok na udělení souhlasu.

(3) Ministerstvo souhlas odejme, jestliže provozovatel poštovních služeb

a) neprovozuje poštovní služby podle stanovených poštovních podmínek,

b) pozbyl technické nebo organizační předpoklady pro provozování poštovních služeb,

c) požádal o odnětí souhlasu,

d) neposkytuje poštovní služby podle poštovních podmínek každému.

(4) Souhlas ministerstva podle odstavce 2 nenahrazuje oprávnění k činnostem vydávané jiným správním úřadem podle zvláštního právního předpisu.¹⁰)

§ 18

(1) Kdo hodlá provozovat poštovní služby spočívající v dodání poštovních zásilek, jejichž hmotnost je nižší než 350 g a jejichž obsahem jsou písemné zprávy, za cenu nižší, než je částka, kterou stanoví vláda nařízením, musí mít vedle souhlasu též poštovní licenci nebo zvláštní poštovní licenci.

(2) Poštovní licence nebo zvláštní poštovní licence se nevyžaduje pro dodání písemné zprávy ze zahraničí, pokud je dodávána tím, kdo její přepravu v zahraničí započal.

Poštovní licence

§ 19

Poštovní licencí se jejímu držiteli ve veřejném zájmu

a) uděluje oprávnění provozovat poštovní služby, jejichž předmětem je dodání poštovních zásilek, jejichž hmotnost je nižší než 350 g a jejichž obsahem jsou písemné zprávy, za cenu nižší, než je částka, kterou stanoví vláda nařízením, (dále jen "poštovní oprávnění") a

b) ukládá povinnost poskytovat základní služby (dále jen "poštovní závazek") a

c) ukládá povinnost zajistit všeobecnou dostupnost základních služeb, na které se vztahuje poštovní závazek, na celém území České republiky.

§ 20

(1) O udělení poštovní licence rozhoduje ministerstvo na základě písemné žádosti podané na výzvu ministerstva zveřejněnou v Poštovním věstníku (dále jen "výzva"). Ve výzvě ministerstvo uvede základní služby, na které se vztahuje poštovní závazek, a uvede náležitosti žádosti o udělení poštovní licence. Ministerstvo současně ve výzvě uvede další služby, které musí držitel poštovní licence zajišťovat podle zvláštních právních předpisů.¹¹)

(2) Na udělení poštovní licence není právní nárok.

(3) Ministerstvo může udělit poštovní licenci nejvýše na dobu 5 let. Na tutéž dobu lze udělit pouze jednu poštovní licenci.

§ 21

Podmínky pro udělení poštovní licence

(1) Poštovní licenci ministerstvo udělí pouze právnické osobě, která

a) má sídlo v České republice,

b) obdržela souhlas podle § 17,

c) má technické, organizační a personální předpoklady k provozování služeb uvedených ve výzvě, včetně zajištění jejich všeobecné dostupnosti na celém území České republiky,

d) prokáže finanční způsobilost k provozování služeb uvedených ve výzvě, včetně zajištění jejich všeobecné dostupnosti na celém území České republiky.

(2) Finanční způsobilostí se rozumí schopnost provozovatele poštovních služeb finančně zabezpečit zahájení a řádné provozování služeb uvedených ve výzvě a schopnost zabezpečit současné a budoucí závazky z těchto služeb minimálně na období jednoho roku.

(3) Finanční způsobilost se prokazuje zejména obchodním majetkem, objemem dostupných finančních prostředků a podnikatelským plánem na první rok provozování poštovních služeb.

(4) Způsob prokazování finanční způsobilosti k zahájení a provozování služeb uvedených ve výzvě stanoví prováděcí předpis.

§ 22

Udělení poštovní licence

(1) V rozhodnutí o udělení poštovní licence ministerstvo

a) stanoví počátek a konec platnosti poštovní licence,

b) udělí poštovní oprávnění a stanoví rozsah poštovního závazku,

c) stanoví držiteli poštovní licence povinnost plnit poštovní závazek v kvalitě, jež je ve veřejném zájmu nezbytná, (dále jen "základní požadavky kvality"); základní požadavky kvality se týkají zejména rychlosti, spolehlivosti a pravidelnosti poskytovaných a zajišťovaných služeb, dostatečné hustoty obslužných míst zajišťujících podání, otevírací doby provozoven, způsobu dodání a vrácení, vhodného poskytování informací o nabízených službách a způsobu jejich užití a rychlého a účinného projednávání námitek.

(2) Udělená poštovní licence je nepřevoditelná.

(3) Pouze držitel poštovní licence smí ve svém obchodním jménu používat označení "pošta".

(4) Podrobnosti o základních požadavcích kvality stanoví prováděcí předpis.

§ 23

Změna poštovní licence

(1) Ministerstvo rozhodne na návrh držitele poštovní licence nebo z vlastního podnětu o změně poštovní licence spočívající ve změně rozsahu základních služeb.

(2) O změně rozsahu základních služeb lze rozhodnout,

a) vyžaduje-li to veřejný zájem na zajištění dostupnosti další poštovní služby,

b) je-li to nezbytné k dodržení mezinárodních závazků České republiky,¹²)

c) zanikl-li důvod pro povinné poskytování některé základní služby.

§ 24

Odnětí poštovní licence

(1) Ministerstvo z vlastního podnětu rozhodne o odnětí poštovní licence, jestliže držitel poštovní licence

a) přestal splňovat některou z podmínek, na jejichž základě mu byla poštovní licence udělena,

b) neplní povinnosti stanovené tímto zákonem nebo rozhodnutím o udělení nebo o změně poštovní licence, ačkoliv byl na možnost odnětí poštovní licence z tohoto důvodu ministerstvem písemně upozorněn a nápravu nezjednal ani v přiměřené lhůtě stanovené ministerstvem.

(2) Ministerstvo rozhodne o odnětí poštovní licence, jestliže o její odnětí držitel požádá.

§ 25

Pozbytí platnosti poštovní licence

Poštovní licence pozbývá platnosti

a) uplynutím doby, na kterou byla udělena,

b) dnem zániku právnické osoby, které byla udělena,

c) dnem stanoveným v rozhodnutí ministerstva o odnětí poštovní licence podle § 24 odst. 1,

d) dnem stanoveným v rozhodnutí ministerstva o odnětí poštovní licence podle § 24 odst. 2, nejpozději však do dvou let ode dne doručení žádosti o odnětí poštovní licence ministerstvu.

Zvláštní poštovní licence

§ 26

(1) Ministerstvo udělí jednu či více zvláštních poštovních licencí, jestliže v důsledku mimořádných okolností není držitel poštovní licence schopen zajistit dodávání písemných zpráv na celém území České republiky při dodržení základních požadavků kvality.

(2) Zvláštní poštovní licencí se jejímu držiteli ve veřejném zájmu

a) uděluje poštovní oprávnění ve vymezeném území,

b) ukládá poštovní závazek ve vymezeném území,

c) stanoví povinnost zajistit všeobecnou dostupnost základních služeb ve vymezeném území.

§ 27

(1) O udělení zvláštní poštovní licence rozhoduje ministerstvo na základě písemné žádosti podané na jeho výzvu. Ve výzvě ministerstvo vymezí rozsah základních služeb, které je třeba zajistit, a uvede náležitosti žádosti o udělení zvláštní poštovní licence.

(2) Na udělení zvláštní poštovní licence není právní nárok.

(3) Ministerstvo může udělit zvláštní poštovní licenci nejvýše na dobu tří let.

§ 28

(1) Zvláštní poštovní licenci ministerstvo udělí pouze právnické osobě nebo fyzické osobě, která

a) má sídlo nebo trvalý pobyt v České republice,

b) obdržela souhlas podle § 17,

c) má technické, organizační a personální předpoklady k provozování základních služeb uvedených ve výzvě,

d) prokáže finanční způsobilost k provozování základních služeb uvedených ve výzvě; na způsob prokazování finanční způsobilosti se vztahuje § 21 odst. 3 obdobně.

(2) Při rozhodování o udělení zvláštní poštovní licence přihlíží ministerstvo i k rozsahu dosavadního podnikání v oblasti poštovních nebo jiných obdobných služeb.

§ 29

Udělení zvláštní poštovní licence

(1) V rozhodnutí o udělení zvláštní poštovní licence ministerstvo kromě údajů podle § 26 odst. 2

a) stanoví počátek a konec platnosti zvláštní poštovní licence,

b) stanoví základní požadavky kvality týkající se základních služeb uvedených ve výzvě.

(2) Udělená zvláštní poštovní licence je nepřevoditelná.

§ 30

Odnětí zvláštní poštovní licence

(1) Ministerstvo z vlastního podnětu rozhodne o odnětí zvláštní poštovní licence, jestliže držitel zvláštní poštovní licence

a) přestal splňovat některou z podmínek, na jejichž základě mu byla zvláštní poštovní licence udělena,

b) neplní povinnosti stanovené tímto zákonem nebo rozhodnutím o udělení zvláštní poštovní licence, ačkoliv byl na možnost odnětí zvláštní poštovní licence z tohoto důvodu ministerstvem písemně upozorněn a nápravu nezjednal ani v přiměřené lhůtě stanovené ministerstvem.

(2) Ministerstvo rozhodne o odnětí zvláštní poštovní licence, jestliže o její odnětí držitel požádá.

§ 31

Pozbytí platnosti zvláštní poštovní licence

Zvláštní poštovní licence pozbývá platnosti

a) uplynutím doby, na kterou byla udělena,

b) dnem zániku právnické osoby nebo smrtí fyzické osoby, které byla udělena,

c) dnem stanoveným v rozhodnutí ministerstva o odnětí zvláštní poštovní licence podle § 30 odst. 1,

d) dnem stanoveným v rozhodnutí ministerstva o odnětí zvláštní poštovní licence podle § 30 odst. 2, nejpozději však do jednoho roku ode dne doručení žádosti o odnětí zvláštní poštovní licence ministerstvu.

§ 32

Zveřejňování rozhodnutí

Rozhodnutí o udělení souhlasu podle § 17, rozhodnutí o udělení, změně a odnětí poštovní licence, sdělení o pozbytí její platnosti a rozhodnutí o udělení a odnětí zvláštní poštovní licence a sdělení o pozbytí její platnosti ministerstvo zveřejní v Poštovním věstníku.