Zákon o rostlinolékařské péči a o změně některých souvisejících zákonů - HLAVA VI - STÁTNÍ SPRÁVA VE VĚCECH ROSTLINOLÉKAŘSKÉ PÉČE

HLAVA VI

STÁTNÍ SPRÁVA VE VĚCECH ROSTLINOLÉKAŘSKÉ PÉČE

§ 70

Orgány státní správy ve věcech rostlinolékařské péče

(1) Orgány státní správy ve věcech rostlinolékařské péče jsou ministerstvo a rostlinolékařská správa.

(2) Na úseku rostlinolékařské péče vykonávají ve vymezeném rozsahu státní správu též obecní úřady a obecní úřady obcí s rozšířenou působností.⁴⁸)

§ 71

Ministerstvo

(1) Ministerstvo

a) je odvolacím orgánem proti rozhodnutí rostlinolékařské správy a obecních úřadů obcí s rozšířenou působností na úseku rostlinolékařské péče,

b) rozhoduje na základě žádosti o pověření fyzické nebo právnické osoby prováděním některých odborných rostlinolékařských činností,

c) rozhoduje o pověření právnické osoby zajišťováním výzkumu a vývoje nových metod a systémů ochrany rostlin a stanoví hlavní úkoly rostlinolékařské péče v oblasti vědy a výzkumu,

d) jmenuje Rostlinolékařskou radu ministerstva jako odborný poradní orgán pro oblast ochrany rostlin v zemědělství a lesnictví, jehož úkolem je předkládat doporučení týkající se zejména ochrany státu před zavlékáním a šířením určitých škodlivých organismů a jejich potlačování, minimalizace rizik spojených s opatřeními na ochranu rostlin, priorit ve výzkumu, poradenství, rozvoje mezinárodních vztahů a koordinace aktivit na úseku rostlinolékařské péče,

e) jmenuje odbornou komisi pro přípravky, která se vyjadřuje před příslušným rozhodnutím rostlinolékařské správy k jejich registraci, jde-li o přípravky obsahující účinnou látku, která není obsažena v žádném z přípravků registrovaných v České republice, a o zrušení jejich registrace,

f) zajišťuje s Ministerstvem zdravotnictví koordinaci soustavného sledování reziduí přípravků a nežádoucích produktů škodlivých organismů v rostlinných produktech a surovinách pro výrobu potravin a krmiv a vypracovává souhrnné hodnotící zprávy za Českou republiku,

g) zajišťuje s Ministerstvem životního prostředí koordinaci monitoringu a ochrany proti šíření invazních škodlivých organismů a soustavného sledování nežádoucích vedlejších účinků registrovaných přípravků, metod a systémů ochrany rostlin a geneticky modifikovaných organismů uvedených na trh podle zvláštního právního předpisu³²) na vybrané složky životního prostředí, zejména vodní prostředí a půdu, soustřeďuje o nich informace a zajišťuje vypracování souhrnné hodnotící zprávy za Českou republiku,

h) odpovídá za plnění závazků na úseku rostlinolékařské péče, které vyplývají z členství České republiky v Evropské unii včetně provádění bezprostředně závazných předpisů Evropských společenství na tomto úseku,

i) odpovídá za zajištění ochrany proti zavlékání a šíření jednotlivých škodlivých organismů v souladu se zvláštními právními předpisy Evropských společenství⁴⁹) včetně vydání příslušných právních předpisů,

j) žádá Komisi o poskytnutí finančních příspěvků podle zvláštního předpisu Evropských společenství¹) k úhradě nákladů na nezbytná přijatá nebo plánovaná opatření k eradikaci nebo zamezení rozšiřování škodlivých organismů podle § 10 odst. 5.

(2) Ministerstvo může udělit za podmínek stanovených v odstavci 3 výjimku z

a) ustanovení § 7 odst. 5; tímto není dotčeno ustanovení § 8 odst. 1,

b) ustanovení § 21 odst. 1 písm. c),

c) ustanovení § 21 odst. 1 písm. d), a to pouze pro dovoz zásilek dřeva, jsou-li zajištěny odpovídající záruky.

(3) Výjimku podle odstavce 2 lze udělit jen tehdy,

a) je-li Česká republika k jejímu udělení oprávněna Komisí podle zvláštního předpisu Evropských společenství¹) a při splnění podmínek stanovených tímto oprávněním,

b) je-li vyloučeno nebezpečí zavlečení nebo rozšíření škodlivých organismů s ohledem na původ rostlin, rostlinných produktů a jiných předmětů, na jejich vhodné ošetření přípravky nebo na omezení jejich použití.

§ 72

Rostlinolékařská správa

(1) Rostlinolékařská správa je správní úřad rostlinolékařské péče s působností na území České republiky, zřízený zákonem č. 147/1996 Sb., o rostlinolékařské péči a změnách některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů,⁵⁰) a podřízený ministerstvu.

(2) Rostlinolékařská správa je úřední organizací ochrany rostlin podle Mezinárodní úmluvy o ochraně rostlin a úřadem odpovědným za výkon působnosti na úseku rostlinolékařské péče podle zvláštního předpisu Evropských společenství.¹)

(3) Rostlinolékařská správa je organizační složkou státu⁵¹) a účetní jednotkou. Sídlem rostlinolékařské správy je Praha. V jejím čele je ředitel, jehož jmenování a odvolání se řídí služebním zákonem.⁵²) Organizaci rostlinolékařské správy upravuje organizační řád, který vydává ředitel rostlinolékařské správy.

(4) Rostlinolékařská správa vykonává působnost podle ustanovení tohoto zákona ve věcech

a) ochrany rostlin a rostlinných produktů podle § 5 a 6,

b) opatření proti zavlékání a rozšiřování škodlivých organismů, popřípadě invazních škodlivých organismů podle § 7 až 13, § 15 až 17, § 19, 21, 22, § 25 až 30,

c) přípravků a dalších prostředků podle § 32 až 45, § 50, 51, 53, 54, 57 a 58,

d) mechanizačních prostředků podle § 63, 65, 66, 68 a 69,

e) rostlinolékařského dozoru a řízení ve věcech rostlinolékařské péče včetně nařizování mimořádných rostlinolékařských opatření, řešení krizových situací a ukládání pokut podle § 74 až 78,

f) odborných rostlinolékařských činností a odborné způsobilosti k jejich výkonu podle § 79, § 81 až 83 a § 86.

(5) Rostlinolékařská správa dále

a) sleduje výskyt škodlivých organismů včetně invazních škodlivých organismů a poruch na pozemcích a v objektech, kde se pěstují, skladují nebo zpracovávají rostliny nebo rostlinné produkty,

b) sleduje účinnost geneticky modifikovaných organismů využívaných v ochraně rostlin a rezistenci škodlivých organismů k přípravkům a dalším prostředkům a k produktům geneticky modifikovaných organismů,

c) provádí audit fyzických a právnických osob a vyjadřuje se k návrhům na jejich pověření prováděním některých odborných činností podle § 71 odst. 1 písm. b) a c),

d) vyhodnocuje informace o nežádoucích účincích registrovaných přípravků a dalších prostředků,

e) rozhoduje o určení, zda jde o přípravek nebo další prostředek nebo jiný výrobek,

f) vydává v rámci své působnosti na žádost odborné posudky nebo stanoviska,

g) zabezpečuje a provádí rostlinolékařskou diagnostiku,

h) potvrzuje na základě provedených úředních zkoušek rezistenci, popřípadě jinou účinnost odrůd rostlin proti škodlivým organismům v případech, kdy použití takových odrůd je jedním z mimořádných rostlinolékařských opatření podle § 76 odst. 1 písm. a), c) nebo d) proti těmto škodlivým organismům; tím není dotčeno hodnocení rezistence odrůd proti škodlivým organismům ve zkouškách ke zjištění užitné hodnoty odrůd prováděných Ústředním kontrolním a zkušebním ústavem zemědělským podle zvláštního zákona,⁶)

i) rozhoduje o pověření fyzické nebo právnické osoby provedením některých odborných činností podle tohoto zákona v rozsahu svých kompetencí, a to na základě její žádosti, pod svým dohledem a pod podmínkou, že bude zajištěna objektivita výsledků a že tato osoba splňuje minimální kvalifikační předpoklady pro výkon určité odborné činnosti,

j) vyhlašuje opatření proti zavlékání a šíření škodlivých organismů stanovených bezprostředně závaznými předpisy Evropských společenství a plní další úkoly vyplývající pro ni z těchto předpisů nebo rozhodnutí,

k) navrhuje ministerstvu udělení výjimek podle § 71 odst. 2.

(6) Rostlinolékařská správa vydává Věstník, v němž zveřejňuje informace o dokumentech z oblasti rostlinolékařské péče vydaných orgány Evropských společenství a jinými mezinárodními institucemi, informace o výskytu škodlivých organismů, přehledy o registraci přípravků a dalších prostředků, přehledy provozovatelů kontrolního testování mechanizačních prostředků a jiné významné informace pro veřejnost a vyhlašuje opatření proti zavlékání a rozšiřování nebezpečných škodlivých organismů.

(7) Rostlinolékařská správa je v rozsahu své působnosti oprávněna získávat na žádost od organizačních složek státu, zejména od orgánů ochrany veřejného zdraví, Státní veterinární správy a celních úřadů, a od orgánů územních samosprávných celků včetně živnostenských úřadů informace související se zajišťováním své činnosti.

(8) Rostlinolékařská správa je při výkonu své působnosti oprávněna v nezbytném rozsahu a bezúplatně využívat údajů katastrů nemovitostí a Pozemkového fondu České republiky.

(9) Rostlinolékařská správa v rozsahu své působnosti poskytuje informace a spolupracuje s organizačními složkami státu a orgány územních samosprávných celků a se zájmovými a profesními sdruženími.

(10) Rostlinolékařská správa sděluje Komisi

a) fyzické nebo právnické osoby, které pověřila provedením některé odborné činnosti podle § 10, 15, 17, 22 a § 28 až 30,

b) aktuální úřední postupy pro provádění rostlinolékařské kontroly podle § 15 a 22,

c) na její žádost podrobnosti o původu dodávky rostlin, rostlinných produktů a jiných předmětů, odeslané z území České republiky, která byla na území jiného členského státu Evropské unie shledána za dodávku nesplňující opatření tohoto zákona proti šíření škodlivých organismů, o veškerých úkonech rostlinolékařské péče včetně odborného šetření, kontroly a opatření, kterým byla tato dodávka na území České republiky podrobena, a místa určení případných dalších dodávek odeslaných ze stejného místa původu za určitou dobu,

d) a ostatním členským státům Evropské unie do 1. září každého roku přehled dovozů a přemístění, povolených podle § 8 odst. 1, za období jednoho roku končící 30. červnem, a každý výskyt škodlivých organismů podle § 7 odst. 1 a 3, který byl v témže období potvrzen na rostlinách, rostlinných produktech a jiných předmětech, které bylo podle § 8 odst. 1 povoleno dovézt a nebo přemístit,

e) a ostatním členským státům Evropské unie opatření podle § 8 odst. 1, která stanoví pro rostliny, rostlinné produkty nebo jiné předměty, u nichž je požadováno uvolnění ze zvláštního režimu přechovávání a manipulace [§ 8 odst. 1 písm. e)].

§ 73

Obecní úřady a obecní úřady obcí s rozšířenou působností

(1) Obecní úřady přijímají oznámení o výskytu nebo podezření z výskytu škodlivých organismů podle § 9 a předkládají je rostlinolékařské správě k dalšímu řízení.

(2) Obecní úřady plní specifické povinnosti na úseku ochrany včel při používání přípravků podle § 51 odst. 4, 8 a 9.

(3) Obecní úřady obcí s rozšířenou působností projednávají ve svých obvodech přestupky týkající se § 3 odst. 1 písm. a), jde-li o výskyt a šíření plevelů, jakožto škodlivých organismů, které se šíří z neobdělávané zemědělské půdy a neudržované nezemědělské půdy a které ohrožují životní prostředí nebo zdraví lidí nebo zvířat. U statutárních měst členěných na městské části vykonávají tuto činnost městské části.

(4) Na území hlavního města Prahy vykonávají úřady městských částí státní správu na úseku rostlinolékařské péče v rozsahu svěřeném tímto zákonem obecním úřadům obcí s rozšířenou působností.

(5) Činnosti podle odstavců 1 až 3 jsou výkonem přenesené působnosti.

§ 74

Rostlinolékařský dozor

(1) Rostlinolékařská správa vykonává dozor nad dodržováním

a) povinnosti zjišťovat a omezovat výskyt a šíření škodlivých organismů [§ 3 odst. 1 písm. a)],

b) ustanovení o ochraně rostlinných produktů z hlediska bezpečnosti potravin (§ 4),

c) opatření proti zavlékání a rozšiřování škodlivých organismů, zejména mimořádných rostlinolékařských opatření (§ 11, 26 a 76),

d) povinnosti registrace osob (§ 12) a povinností registrovaných osob (§ 13), ustanovení o používání rostlinolékařských pasů (§ 14, 16 a 17) a souvisejících povinností (§ 20),

e) podmínek stanovených pro přemísťování rostlin a rostlinných produktů přes chráněné zóny nebo v rámci chráněných zón (§ 30 odst. 2),

f) požadavků a povinností souvisejících s uváděním na trh a používáním přípravků a dalších prostředků [§ 3 odst. 1 písm. b), § 31, 43, 46, 47, 49],

g) opatření k ochraně včel, zvěře, vodních organismů a dalších necílových organismů při použití přípravků (§ 51),

h) podmínek uvedených v rozhodnutí o zápisu mechanizačního prostředku do úředního registru (§ 63), ustanovení o používání a kontrolním testování mechanizačních prostředků [§ 3 odst. 1 písm. b), § 64, 66 a 67] a provozování technických zařízení k hubení škodlivých organismů (§ 68 a 69),

i) ustanovení týkajících se výkonu odborné pomoci fyzickým a právnickým osobám v ochraně rostlin a rostlinných produktů (§ 5) a výkonu některých odborných rostlinolékařských činností pověřenými fyzickými a právnickými osobami [§ 71 odst. 1 písm. b) a c) a § 72 odst. 5 písm. i)] nebo osobami podnikajícími na základě živnostenského oprávnění (§ 85) včetně dodržování podmínek odborné způsobilosti pro tyto činnosti (§ 81 až 86),

j) dalších povinností stanovených fyzickým a právnickým osobám tímto zákonem nebo nařízených na jeho základě,

k) povinností vyplývajících pro fyzické a právnické osoby z bezprostředně závazných právních předpisů Evropských společenství (§ 3 odst. 2).

(2) V rámci rostlinolékařského dozoru rostlinolékařská správa

a) zjišťuje nedostatky, jejich příčiny a osoby za ně odpovědné,

b) projednává a stanoví úřední opatření k odstranění zjištěných nedostatků (§ 75) a kontroluje jejich plnění.

Pro tuto činnost je rostlinolékařská správa oprávněna provádět odpovídající šetření.

(3) V souladu s tímto zákonem a zákonem o státní kontrole¹⁶) jsou zaměstnanci rostlinolékařské správy při provádění rostlinolékařského dozoru, rostlinolékařské kontroly a průzkumu výskytu škodlivých organismů oprávněni

a) ověřovat osobní údaje kontrolovaných fyzických osob nebo jejich zmocněnců (jméno, datum narození, místo trvalého pobytu), které umožňují tyto osoby identifikovat,

b) pořizovat kopie nebo výpisy z písemných materiálů, které jsou předkládány při kontrole, pořizovat v souvislosti s prováděním dozoru nebo kontroly fotodokumentaci,

c) vstupovat do objektů, na pozemky a do provozních a skladovacích prostor a zařízení kontrolovaných osob, na kterých nebo ve kterých se pěstují, skladují nebo zpracovávají rostliny, rostlinné produkty nebo jiné předměty a v nezbytném rozsahu odebírat jejich vzorky, přípravky nebo jiné výrobky.

(4) Zaměstnanci rostlinolékařské správy vykonávající rostlinolékařský dozor nebo rostlinolékařskou kontrolu se prokazují služebním průkazem, popř. písemným pověřením, v němž je vymezen předmět kontroly a okruh kontrolovaných osob.

(5) Rostlinolékařská správa provádí namátkově úřední kontroly k ověření plnění požadavků stanovených v § 13 odst. 1 a § 14 odst. 1 a 2, a to bez zřetele k původu rostlin, rostlinných produktů nebo jiných předmětů. Tyto kontroly provádí

a) kdykoli a kdekoli, jsou-li rostliny, rostlinné produkty nebo jiné předměty přemísťovány,

b) na pozemcích a v objektech, kde jsou rostliny, rostlinné produkty nebo jiné předměty pěstovány, vyráběny, skladovány nebo nabízeny k prodeji, stejně jako na pozemcích a v objektech fyzických a právnických osob, které se při podnikatelské činnosti¹²) zabývají pěstováním rostlin a jako koneční uživatelé nakupují nebo jiným způsobem získávají rostliny, rostlinné produkty a jiné předměty,

c) přednostně společně s jakoukoliv další kontrolou dokladů.

(6) Kontroly podle odstavce 5 se provádějí

a) opakovaně ve lhůtě alespoň 1 roku na pozemcích a popřípadě v objektech osob registrovaných podle § 12 odst. 1 písm. a) a b), a to alespoň kontrolou evidence vedené podle § 13 odst. 1 písm. a),

b) zpravidla opakovaně na pozemcích a v objektech osob registrovaných podle § 12 odst. 1 písm. c),

c) zpravidla cíleně, jestliže vyšly najevo skutečnosti naznačující, že některé z ustanovení tohoto zákona nebylo dodrženo.

(7) Zjistí-li se na základě kontrol prováděných podle odstavců 5 a 6, že rostliny, rostlinné produkty nebo jiné předměty představují nebezpečí šíření škodlivých organismů stanovených prováděcím právním předpisem, musí být podrobeny mimořádným rostlinolékařským opatřením podle § 76.

(8) Pokud byly kontrole podle odstavců 5 a 6 podrobeny rostliny, rostlinné produkty nebo jiné předměty pocházející z jiného členského státu Evropské unie, rostlinolékařská správa informuje neodkladně úřední organizaci ochrany rostlin dotčeného členského státu Evropské unie o zjištěných nálezech a o opatřeních, která v této souvislosti byla nebo budou nařízena.

(9) Není-li v tomto zákoně stanoveno jinak, poskytne rostlinolékařská správa za odebrané kontrolní vzorky kontrolované osobě náhradu ve výši ceny rostliny, rostlinného produktu, přípravku nebo jiného výrobku, za kterou se odebraný výrobek prodává na trhu v okamžiku odběru vzorku nebo za kterou byl pořízen, pokud kontrolovaná osoba o náhradu požádá do 3 měsíců ode dne, kdy byla seznámena s výsledky kontroly.

(10) Náhrada podle odstavce 9 se neposkytne, jestliže

a) výsledek kontroly prokázal, že kontrolovaná osoba nedodržela ustanovení tohoto zákona,

b) nesplnila opatření nařízené na základě tohoto zákona,

c) cena odebraného vzorku je nižší než 300 Kč.

§ 75

Úřední opatření

(1) Opatření rostlinolékařské péče učiněné na základě výsledků rostlinolékařského dozoru nebo rostlinolékařské kontroly k nápravě zjištěných skutečností, nejde-li o mimořádné rostlinolékařské opatření podle § 76, je úředním opatřením, na které se nevztahují ustanovení správního řádu.¹¹)

(2) Opatření podle odstavce 1 rostlinolékařská správa kontrolované osobě písemně oznámí a zdůvodní. Pokud kontrolovaná osoba s tímto opatřením nesouhlasí, může proti němu podat námitky do 5 dnů ode dne doručení oznámení. Námitky nemají odkladný účinek.

(3) O námitkách rozhodne ředitel rostlinolékařské správy do 5 pracovních dnů od doručení námitek. Toto rozhodnutí může být přezkoumáno soudem.⁵³)

§ 76

Mimořádná rostlinolékařská opatření

(1) Mimořádnými rostlinolékařskými opatřeními jsou

a) zákaz, omezení nebo stanovení zvláštních podmínek po dobu stanovenou a v území vymezeném rostlinolékařskou správou pro

1. pěstování, sklizeň, posklizňovou úpravu, uvádění na trh, průmyslové zpracování a jiné použití rostlin a rostlinných produktů, popřípadě jiných předmětů,

2. užívání pozemků, skladů, provozů nebo zařízení anebo přemísťování rostlin, rostlinných produktů, zeminy, statkových hnojiv, kompostů, popřípadě jiných materiálů a předmětů, dopravních prostředků a živočichů, kteří mohou být nositeli škodlivých organismů,

b) jednorázové zničení rostlin, rostlinných produktů a jiných předmětů napadených nebo podezřelých z napadení škodlivými organismy nebo jejich jednorázové ošetření stanovenými postupy a prostředky,

c) jednorázová asanace pozemků, čištění a asanace skladů, provozních prostorů, strojů, dopravních prostředků, zařízení, nářadí nebo jiných předmětů,

d) jednorázové povinné vyšetření rostlin nebo rostlinných produktů, popřípadě jiných předmětů na napadení škodlivými organismy nebo na rezistenci proti nim,

e) stanovení zvláštních podmínek k ochraně organismů, které nejsou škodlivými organismy podle tohoto zákona, před vedlejším škodlivým působením přípravků,

f) zákaz uvádění na trh a používání přípravků, popřípadě dalších prostředků, nebo zákaz používání mechanizačních prostředků.

(2) Mimořádná rostlinolékařská opatření nařizuje rostlinolékařská správa individuálně určeným fyzickým nebo právnickým osobám, popřípadě, pokud se tato opatření týkají blíže neurčeného množství fyzických a nebo právnických osob, je vyhlašuje ve Věstníku po provedení potřebného odborného šetření nebo, hrozí-li nebezpečí z prodlení, neprodleně, a to

a) v případech uvedených v § 7 odst. 4, § 11, § 15 odst. 6, § 26 odst. 3 a 5, § 29 odst. 6 a v § 74 odst. 7,

b) k ochraně před zavlečením škodlivých organismů do nárazníkové zóny, vymezené rostlinolékařskou správou s ohledem na tyto škodlivé organismy, popřípadě před jejich rozšířením v této zóně,

c) k ochraně před rozšiřováním a k omezování výskytu invazních škodlivých organismů (§ 10 odst. 1) a při kalamitním přemnožení škodlivých organismů, pokud v těchto případech rostlinolékařská správa uznala na základě odborného šetření vyhlášení nebo nařízení mimořádných rostlinolékařských opatření za potřebné; kalamitním přemnožením se rozumí výrazný nárůst výskytu škodlivého organismu, při kterém hrozí nebezpečí značných škod,

d) při zjištění nesprávného zacházení s přípravky, je-li ohroženo zdraví lidí nebo zvířat nebo životní prostředí,

e) při zjištění, že

1. přípravek neodpovídá požadavkům podle § 31 odst. 1, § 33 odst. 3 písm. b) bodů 2 až 5 nebo podmínkám stanoveným podle § 34 odst. 3, nebo další prostředek neodpovídá požadavkům podle § 54 odst. 1, 3 a 8, nebo mechanizační prostředek neodpovídá požadavkům podle § 61 a § 63 odst. 1 a 3,

2. uvádění na trh a používání přípravku není přípustné na základě rozhodnutí Komise,

3. přípravek, další prostředek nebo mechanizační prostředek není bezpečný podle zvláštního právního předpisu.²⁹)

(3) Při nařízení mimořádných rostlinolékařských opatření podle odstavce 2 se nepoužijí ustanovení správního řádu¹¹) o lhůtách pro rozhodnutí. Odvolání proti rozhodnutí nemá odkladný účinek.

(4) Byla-li nařízena mimořádná rostlinolékařská opatření podle odstavce 2, rostlinolékařská správa

a) při zjištění nových skutečností, na jejichž základě je vhodné nařídit nová opatření, nebo při změně osoby, která vlastní nebo z jiného právního důvodu užívá pozemek nebo objekt, na něž se vztahují mimořádná rostlinolékařská opatření, nařídí nová, těmto změnám odpovídající mimořádná rostlinolékařská opatření podle odstavce 1,

b) po uplynutí lhůty stanovené v nařízených mimořádných rostlinolékařských opatřeních, pokud byla tato opatření splněna, nebo prokáže-li se způsobem stanoveným rostlinolékařskou správou, že se na pozemku, v objektu nebo území, na které se tato opatření vztahují, příslušný škodlivý organismus již nevyskytuje, nebo prokáže-li se způsobem stanoveným rostlinolékařskou správou, že jsou nařízená opatření neúčinná nebo pozbyla smyslu, zruší tato opatření.

(5) Osoba, která je vlastníkem pozemku nebo objektu v území, v němž je nařízeno mimořádné rostlinolékařské opatření, nebo osoba, která takové nemovitosti užívá z jiného právního důvodu, je povinna o jejich prodeji nebo jiném způsobu převodu na jiné osoby nebo o jejich pronájmu, výpůjčce, popřípadě zřízení věcného břemene neprodleně informovat rostlinolékařskou správu a je povinna o nařízeném opatření informovat osobu, která hodlá tyto nemovitosti koupit, pronajmout nebo jinak užívat.

(6) Rostlinolékařská správa od nařízení mimořádných rostlinolékařských opatření podle odstavce 2 písm. a) může upustit v případě

a) slabého napadení rostlin, které nejsou určeny k pěstování, škodlivými organismy stanovenými prováděcím právním předpisem, bylo-li o tom rozhodnuto podle § 7 odst. 2 a v souladu se zvláštním předpisem Evropských společenství,¹) nebo

b) kdy odborným šetřením zjistila, že v daných podmínkách nehrozí nebezpečí šíření příslušného škodlivého organismu.

(7) Způsob a rozsah odborného šetření podle odstavce 2 a odstavce 6 písm. b) stanoví prováděcí právní předpis.

(8) Osobě dotčené mimořádným rostlinolékařským opatřením uvedeným v odstavci 1 písm. b), c), d) se poskytne na její písemnou žádost náhrada majetkové újmy, kterou tato osoba utrpěla v důsledku provedení těchto opatření. Náhrada se poskytne z prostředků státního rozpočtu na základě rozhodnutí rostlinolékařské správy.

(9) Náhrada podle odstavce 8 se neposkytne osobě, která nesplnila povinnost vyplývající z tohoto zákona nebo ze souvisejícího zvláštního právního předpisu,⁶) a tím způsobila nutnost nařízení mimořádného rostlinolékařského opatření, nebo která nařízené mimořádné rostlinolékařské opatření nesplnila.

(10) Osoba, které má být náhrada podle odstavce 8 poskytnuta, musí vznik majetkové újmy prokázat.

(11) Náležitosti žádosti o náhradu majetkové újmy a způsob určení a prokazování její výše stanoví prováděcí právní předpis.

§ 77

Krizové situace

§ 78

Pokuty

(1) Fyzické osobě, která se dopustí přestupku tím, že

a) používá další prostředek, který není zapsán do úředního registru, ačkoliv tomuto zápisu podléhá podle § 54 odst. 1, nebo

b) poruší ustanovení o

1. experimentálním použití dalších prostředků podle § 54 odst. 12,

2. dovozu dalšího prostředku podle § 54 odst. 15,

lze uložit pokutu do výše 20 000 Kč.

(2) Fyzické osobě, která se dopustí přestupku tím, že

a) nezjišťuje anebo neomezuje výskyt a šíření škodlivých organismů tak, aby nevznikla škoda jiným osobám nebo nedošlo k poškození životního prostředí a nebo k poškození zdraví lidí nebo zvířat podle § 3 odst. 1 písm. a) při výskytu škodlivého organismu včetně plevelů,

b) nesplní ohlašovací povinnost podle § 9,

c) nepředloží zásilku nebo partii k dovozní rostlinolékařské kontrole podle § 24 odst. 2, nebo neumožní provedení této kontroly v rozsahu a způsobem stanoveným tímto zákonem podle § 24 odst. 3,

d) neuskladní podle § 26 odst. 1 písm. c) zásilku nebo partii v místě a za podmínek stanovených rostlinolékařskou správou do doby, než budou známy konečné výsledky úředně stanovené laboratorní anebo jiné zkoušky,

e) přemisťuje-li přes chráněnou zónu rostliny, rostlinné produkty nebo jiné předměty s konečným cílem mimo ni bez rostlinolékařského pasu v rozporu s § 30 odst. 1, nebo

f) neposkytne informace podle § 76 odst. 5,

lze uložit pokutu do výše 30 000 Kč.

(3) Fyzické osobě, která se dopustí přestupku tím, že

a) používá přípravek, který není v České republice registrován, ačkoliv registraci podléhá podle § 31 odst. 1,

b) používá přípravek po zrušení jeho registrace v rozporu s ustanovením § 35, nebo

c) poruší ustanovení o

1. podmínkách provádění pokusů nebo zkoušek s přípravky podle § 44 odst. 1,

2. používání přípravků podle § 49,

3. odborné způsobilosti pro nakládání s přípravky podle § 86,

4. ochraně včel, zvěře, vodních organismů a dalších necílových organismů podle § 51,

5. dovozu přípravku podle § 31 odst. 2,

lze uložit pokutu do výše 40 000 Kč.

(4) Fyzické osobě, která se dopustí přestupku tím, že

a) zavleče, rozšíří, doveze nebo přemístí v rozporu s § 7 a 8 škodlivý organismus, rostlinu, rostlinný produkt nebo jiný předmět, nebo

b) nedodrží opatření stanovené rostlinolékařskou správou podle § 26 odst. 1 písm. a), b) nebo e) pro zásilku, která neodpovídá po provedené dovozní rostlinolékařské kontrole zákonem stanoveným požadavkům, nebo nedodrží mimořádné rostlinolékařské opatření podle § 76 odst. 1,

c) nesplní nebo poruší povinnost nebo požadavky stanovené bezprostředně závazným právním předpisem nebo rozhodnutím Evropských společenství podle § 3 odst. 2,

lze uložit pokutu do výše 50 000 Kč.

(5) Právnické osobě, která se dopustí jiného správního deliktu tím, že

a) uvede na trh nebo používá další prostředek, který není zapsán do úředního registru, ačkoliv tomuto zápisu podléhá podle § 54 odst. 1, nebo jej uvede na trh po uplynutí doby použitelnosti nebo uvede na trh k použití v ochraně rostlin zboží, které je napodobeninou dalšího prostředku zapsaného do úředního registru, nebo

b) poruší ustanovení o

1. experimentálním použití dalších prostředků podle § 54 odst. 12,

2. označování dalších prostředků podle § 55,

3. dovozu dalšího prostředku podle § 54 odst. 15,

4. povinném kontrolním testování mechanizačních prostředků podle § 66,

lze uložit pokutu do výše 200 000 Kč.

(6) Právnické osobě, která se dopustí jiného správního deliktu tím, že

a) nezjišťuje anebo neomezuje výskyt a šíření škodlivých organismů tak, aby nevznikla škoda jiným osobám nebo nedošlo k poškození životního prostředí a nebo k poškození zdraví lidí nebo zvířat podle § 3 odst. 1 písm. a) při výskytu škodlivého organismu včetně plevelů, použije k ošetření rostlin, rostlinných produktů nebo jiných předmětů proti škodlivým organismům přípravek, další prostředek nebo mechanizační prostředek, které nejsou povoleny k použití podle tohoto zákona, nebo při ošetření poškodí okolní porost, zdraví lidí nebo zvířat nebo životní prostředí podle § 3 odst. 1 písm. b),

b) nesplní povinnost stanovenou pro skladování rostlinných produktů podle § 4 odst. 1 nebo nedodrží stanovený způsob zjišťování nebo regulace výskytu škodlivých organismů v uskladněných rostlinných produktech podle § 4 odst. 2,

c) nesplní ohlašovací povinnost podle § 9,

d) poruší ustanovení o registraci osob podle § 12 odst. 1, ustanovení o připojení rostlinolékařského pasu k rostlinám, rostlinným produktům nebo jiným předmětům podle § 14 odst. 1 a 2 nebo ustanovení o nahrazení tohoto pasu podle § 19 odst. 1,

e) jako registrovaná osoba nesplní povinnost vést a uchovávat evidenci o pěstovaných, vyrobených, skladovaných, odeslaných jinam nebo jinak užívaných rostlinách, rostlinných produktech a jiných předmětech, neumožní rostlinolékařské správě provádět činnosti stanovené tímto zákonem v místech pěstování, výroby, skladování nebo přechovávání rostlin, rostlinných produktů a jiných předmětů a neposkytne jí potřebnou součinnost, informace a podklady, neprovádí prohlídky rostlin, rostlinných produktů a jiných předmětů nebo nesplní opatření nařízené rostlinolékařskou správou podle § 13,

f) uvede na trh rostliny, rostlinné produkty nebo jiné předměty bez provedení soustavné rostlinolékařské kontroly podle § 15 odst. 1,

g) nesplní opatření nařízené rostlinolékařskou správou podle § 11 odst. 2 a 3 a § 15 odst. 6,

h) vystaví rostlinolékařský pas neoprávněně (§ 17),

i) nesplní povinnost vyplývající pro ni v souvislosti s vystavováním rostlinolékařských pasů podle § 20,

j) nepředloží zásilku nebo partii k dovozní rostlinolékařské kontrole podle § 24 odst. 2 nebo neumožní provedení této kontroly v rozsahu a způsobem stanovenými tímto zákonem podle § 24 odst. 3,

k) neuskladní podle § 26 odst. 1 písm. c) zásilku nebo partii v místě a za podmínek stanovených rostlinolékařskou správou do doby, než budou známy konečné výsledky úředně stanovené laboratorní anebo jiné zkoušky,

l) nezajistí podle § 28 odst. 8 přepravu zásilky takovým způsobem, aby při ní nemohlo dojít k napadení zásilky škodlivými organismy ani k případnému rozšíření škodlivých organismů z ní,

m) přemísťuje přes chráněnou zónu rostliny, rostlinné produkty nebo jiné předměty s konečným cílem mimo ni bez rostlinolékařského pasu v rozporu s § 30 odst. 1, nebo

n) neposkytne informace podle § 76 odst. 5,

lze uložit pokutu do výše 500 000 Kč.

(7) Právnické osobě, která se dopustí jiného správního deliktu tím, že

a) uvede na trh nebo používá přípravek, který není v České republice registrován, ačkoliv registraci podléhá podle § 31 odst. 1, nebo uvede na trh přípravek po uplynutí doby jeho použitelnosti (§ 47) nebo uvede na trh k použití v ochraně rostlin zboží, které je napodobeninou registrovaného přípravku,

b) uvede na trh nebo používá přípravek po zrušení jeho registrace v rozporu s ustanovením § 35, nebo

c) poruší ustanovení o

1. balení a označování přípravku podle § 42, jde-li o držitele rozhodnutí o registraci přípravku nebo distributora přípravku, jestliže lze u něj podle poměru k věci předpokládat, že o tomto porušení ví nebo by měl vědět,

2. podmínkách provádění pokusů nebo zkoušek s přípravky podle § 44 odst. 1,

3. skladování přípravků podle § 46 a uvádění přípravků na trh, u nichž prošla doba použitelnosti podle § 47,

4. používání přípravků podle § 49,

5. odborné způsobilosti pro nakládání s přípravky podle § 86,

6. ochraně včel, zvěře, vodních organismů a dalších necílových organismů podle § 51,

7. uvádění na trh nebo používání účinných látek, které není přípustné podle § 31 odst. 5,

8. dovozu přípravku podle § 31 odst. 2,

lze uložit pokutu do výše 1 000 000 Kč.

(8) Právnické osobě, která se dopustí jiného správního deliktu tím, že

a) zavleče, rozšíří, doveze nebo přemístí v rozporu s § 7 a 8 škodlivý organismus, rostlinu, rostlinný produkt nebo jiný předmět, nebo

b) nedodrží opatření stanovené rostlinolékařskou správou podle § 26 odst. 1 písm. a), b) nebo e) pro zásilku, která neodpovídá po provedené dovozní rostlinolékařské kontrole zákonem stanoveným požadavkům, nebo nedodrží mimořádné rostlinolékařské opatření podle § 76 odst. 1, nebo

c) nesplní nebo poruší povinnost nebo požadavky stanovené bezprostředně závazným právním předpisem nebo rozhodnutím Evropských společenství podle § 3 odst. 2,

lze uložit pokutu do výše 1 500 000 Kč.

(9) Pokuty za přestupky a jiné správní delikty podle odstavců 1 až 8 ukládá rostlinolékařská správa, s výjimkou pokuty za přestupek podle odstavce 2 písm. a) a za jiný správní delikt podle odstavce 6 písm. a), není-li splněna povinnost podle § 3 odst. 1 písm. a) při výskytu plevelů, které se šíří z neobdělávané zemědělské a neudržované nezemědělské půdy a které ohrožují životní prostředí, zdraví lidí nebo zvířat, kterou ukládá obecní úřad obce s rozšířenou působností.

(10) Nestánoví-li tento zákon jinak, platí pro přestupky a řízení o nich zvláštní právní předpis.⁵²)

(11) Podle ustanovení o odpovědnosti právnických osob za protiprávní jednání se posoudí i odpovědnost fyzické osoby, která je podnikatelem, a povinnost stanovenou právnické osobě poruší jako podnikatel při podnikatelské činnosti nebo v přímé souvislosti s ní.

(12) Při stanovení výše pokuty se přihlédne k závažnosti, způsobu, době trvání a následku protiprávního jednání.

(13) Pokutu lze uložit nejpozději do jednoho roku ode dne, kdy bylo zjištěno porušení povinnosti, nejdéle však do tří let ode dne, kdy k porušení povinnosti došlo.

(14) Pokutu ukládanou rostlinolékařskou správou vybírá rostlinolékařská správa a vymáhá ji příslušný finanční úřad. Pokutu ukládanou obecním úřadem obce s rozšířenou působností vymáhá tento úřad. Při vybírání a vymáhání pokut se postupuje podle zákona upravujícího správu daní.⁵⁶)

(15) Výnos pokut uložených rostlinolékařskou správou je příjmem státního rozpočtu. Výnos pokut uložených a vybraných podle tohoto zákona obecními úřady obcí s rozšířenou působností je příjmem jejich rozpočtů.

§ 79

Náhrada nákladů za provedené odborné úkony

(1) Žadatel o

a) poskytnutí odborné pomoci podle § 5 odst. 1,

b) provedení průzkumu výskytu škodlivých organismů podle § 6 odst. 1,

c) povolení dovozu a přemísťování škodlivých organismů, rostlin, rostlinných produktů a jiných předmětů podle § 8 odst. 1,

d) registraci osob podle § 12 odst. 2,

e) provedení soustavné rostlinolékařské kontroly podle § 13 odst. 1 písm. e),

f) vystavení nebo nahrazení rostlinolékařského pasu nebo rostlinolékařského pasu pro chráněnou zónu podle § 17 odst. 1 a § 19 odst. 2,

g) provedení dovozní rostlinolékařské kontroly podle § 21 odst. 1 a 3,

h) registraci přípravků podle § 33 a hodnocení účinných látek podle § 41,

i) udělení osvědčení o způsobilosti k provádění úředně uznaných zkoušek podle § 45,

j) povolení dovozu souběžných přípravků podle § 53,

k) zápis dalších prostředků podle § 54 a mechanizačních prostředků podle § 63 do úředního registru,

l) posouzení provozovny pro kontrolní testování mechanizačních prostředků podle § 66,

m) uznání způsobilosti technického zařízení podle § 69,

n) provedení dalších odborných úkonů,

je povinen rostlinolékařské správě uhradit náklady, které jí vznikly při provádění příslušných odborných úkonů.

(2) Rostlinolékařská správa je rovněž oprávněna požadovat náhradu nákladů na provedení odborných úkonů od osoby, která nesplněním nebo porušením povinnosti stanovené tímto zákonem nebo nařízené na jeho základě způsobila nutnost provedení takových úkonů.

(3) Výši náhrad nákladů podle odstavců 1 a 2 stanoví prováděcí právní předpis. Při stanovení této výše se zohlední průměrná pracovní a materiálová náročnost jednotlivých typů odborných úkonů a míra vyžadované odbornosti pro jejich provádění, přičemž v kalkulaci, jde-li o náklady podle odstavce 1, lze promítnout pouze náklady vzniklé v důsledku podané žádosti, které by jinak rostlinolékařskou správou vynaloženy nebyly.