Ministerstvo práce a sociálních věcí návrh hájí tím, že pomůže eliminovat nelegální zaměstnávání. Jak však upozorňují experti, změny způsobí problémy hlavně menším podnikatelů.
Co se dozvíte v článku
Zaměstnance bude nutné registrovat před nástupem do práce
Poslanecká sněmovna schválila před dvěma týdny zákon, který zavádí jednotné měsíční hlášení zaměstnavatelů (JMHZ). Součástí schváleného zákona byl i pozměňovací návrh poslanců za ODS a KDU-ČSL (ale reálně připravený ministerstvem práce a sociálních věcí), který přináší změny v oblasti přijímání nových pracovníků. Kromě vládní koalice tyto změny podpořila i opoziční SPD. Hnutí ANO a Piráti se u tohoto konkrétního pozměňovacího návrhu sice zdrželi hlasování, celou normu ale také podpořili.
Od července roku 2026 se tak zkomplikuje nábor nových zaměstnanců. Zatímco v současnosti mají zaměstnavatelé na nahlášení zaměstnance České správě sociálního zabezpečení 8 dnů ode dne jeho nástupu do zaměstnání, nově bude nutné pracovníky přihlásit do evidence nejpozději před okamžikem jejich nástupu k výkonu práce. Původně přitom zákon počítal s tím, že kratší lhůta bude platit jen pro zahraniční zaměstnance, pozměňovací návrh však přichází se zkrácením termínu pro všechny pracovníky.
Nelegální zaměstnávání je dlouholetý problém, a proto přicházíme s řešením pomocí jednoduchého nahlášení nových zaměstnanců. V praxi dnes řada nepoctivých firem používá bianko dohody a nenápadně je honem rychle upravuje, když se objeví inspekce. Využívají díry v systému, kdy na nahlášení nových lidí na sociálku má zaměstnavatel lhůtu osmi dní. Kontrolor tak dostane do rukou platné dokumenty a musí konstatovat, že vše je legální, a zaměstnávání načerno není prokázáno,
uvedl před několika měsíci na sociální síti X ministr práce a sociálních věcí Marian Jurečka.
Už žádné pohádky o tom, že pán sice lopatu drží, ale „vůbec u nás nepracuje“, nebo „zrovna teď nastoupil“. Nelegální zaměstnávání je dlouholetý problém, a proto přicházíme s řešením pomocí jednoduchého nahlášení nových zaměstnanců.
— Marian Jurečka (@MJureka) May 23, 2025
V praxi dnes řada nepoctivých firem používá… pic.twitter.com/PfgnkonjTE
Na výběr bude ze dvou možností registrace
Zaměstnavatelé si budou moct vybrat ze dvou možností, jak přihlásit zaměstnance do evidence zaměstnanců. A to buď jedním úkonem před okamžikem nástupu tohoto zaměstnance k výkonu práce (plné přihlášení do evidence zaměstnanců), nebo ve dvou na sebe navazujících úkonech, kdy alespoň první úkon musí učinit před okamžikem nástupu zaměstnance k výkonu práce (částečné přihlášení do evidence zaměstnanců s následným dohlášením).
Zaměstnavatel při částečném přihlášení zaměstnance bude ohlašovat pouze vybrané základní údaje této osoby, které povedou k jejímu ztotožnění. Zaměstnavatel může zaměstnance přihlásit nejdříve 8 kalendářních dní přede dnem nástupu do zaměstnání, další požadované údaje dohlásí do 8 kalendářních dní ode dne nástupu zaměstnance do zaměstnání. Teprve tím je formálně dokončen proces přihlášení zaměstnance do evidence zaměstnanců, avšak materiálně je zaměstnanec přihlášen již na základě částečného přihlášení,
upřesňuje se ve zdůvodnění návrhu.
Částečné přihlášení nicméně nepůjde využít u zahraničních zaměstnanců, u kterých bude muset zaměstnavatel oznámit ještě před jejich nástupem k výkonu práce plný rozsah údajů potřebných pro jejich přihlášení do evidence zaměstnanců.
Jak u plného, tak i u částečného přihlášení bude platit, že zaměstnavatel bude muset v případě, že pracovník nakonec nenastoupí, do 8 dnů ode dne předpokládaného nástupu učinit storno. Pokud to zaměstnavatel v termínu neudělá, bude moct dostat pokutu až 20 tisíc korun. Stejně vysokou sankci půjde dostat i tehdy, pokud do 8 dnů od nástupu zaměstnance do práce nedoplníte částečné přihlášení na plné.
Pro dohodáře budou platit stejná pravidla
Jak navíc serveru Podnikatel.cz upřesnilo MPSV, změna lhůty se bude týkat i dohodářů. Pro oznámení o nástupu zaměstnance na DPP a DPČ by měla platit stejná pravidla jako pro oznámení o nástupu do zaměstnání na pracovní poměr. Povinnost oznámit nástup zaměstnance před zahájením výkonu práce se navrhuje s účinností od 1. července 2026,
uvedl Jakub Augusta, mluvčí MPSV.
V současnosti přitom lidi pracující na DPP stačí přihlásit v rámci výkazu DPP do 20. dne následujícího měsíce.
Mzdové účtárny bude nutné registrovat s předstihem
Pozměňovací návrh rovněž přináší změny u registrace zaměstnavatelů a jejich mzdových účtáren. Zaměstnavatel bude nově muset sebe nebo svoji mzdovou účtárnu přihlásit do evidence zaměstnavatelů nejpozději 2 pracovní dny před přihlášením zaměstnance do evidence zaměstnanců. Pokud tak například zaměstnanec nastupuje v pondělí ráno, musí být zaměstnavatel přihlášen nejpozději předchozí středu večer.
Tato lhůta je potřebná pro ČSSZ k zavedení údajů do databáze a přidělení/odeslání variabilního symbolu zaměstnavateli. Nový zaměstnavatel nebo mzdová účtárna potřebují pro přihlášení zaměstnance do evidence zaměstnanců variabilní symbol podle § 22 ZJMHZ, aby mohli být identifikováni při úkonech v informačních systémech územní správy sociálního zabezpečení a ČSSZ, je jim tedy poskytnuta delší doba, kdy mohou splnit povinnost přihlášení do evidence zaměstnavatelů, aby tento úkon mohl vždy předcházet přihlášení zaměstnance do evidence zaměstnanců,
píše se ve zdůvodnění návrhu.
Komplikace pro menší firmy, tvrdí experti
Změna lhůty na přihlášení zaměstnanců však podle expertů přinese v praxi nemalé komplikace. Problémy to způsobí především malým firmám, které mají jednu externí účetní. Považuji to za nesmyslný návrh. Pan ministr zřejmě netuší, jak fungují mzdové účetní. Způsobí to vážné komplikace zejména OSVČ a malým firmám, které využívají služeb externích účetních. Často totiž potřebují najmout někoho ze dne na den a pokud nemají vlastní mzdovou účetní, tu lhůtu prakticky nepůjde splnit. Přitom podvodníci, na které má návrh cílit, si cestu, jak dál podvádět, stejně najdou,
komentoval pro server Podnikatel.cz Tomáš Hajdušek, vedoucí sekce správy daní Komory daňových poradců ČR.
Také podle Jiřiny Kovaříkové, mzdové expertky společnosti RSM, která mj. nabízí vedení mzdového účetnictví, jde o problematickou změnu, jelikož u řady zaměstnavatelů se podepisují pracovně právní dokumenty až dnem nástupu do pracovního poměru. U některých zaměstnavatelů dochází i k situacím, že zaměstnanec do pracovního poměru v daný den ani nenastoupí. Interním účetním i externím zpracovatelům vznikne tímto krokem větší administrativa s případnými opravami. Pro zaměstnavatele bude nutnost upravit stávající procesy a systémy tak, aby bylo možné zajistit včasné přihlášení zaměstnanců,
upozornila pro server Podnikatel.cz Kovaříková.
Kriticky se k návrhu staví i Jana Jáčová, ředitelka společnosti UOL Účetnictví. Jako externímu zpracovateli se nám informace dostávají až reálně po nástupu zaměstnance. Bude to velká zátěž pro klienta všechny informace zjistit předem. Pokud zaměstnanec fakticky nenastoupí, což se běžně děje, je to úplně zbytečná agenda,
uzavřela Jáčová.
ČLÁNKY DO MAILU