Legalizace švarcsystému pro startupy? Stát chystá nový speciální zákon

Jedním z problémů, který řeší tuzemské startupy, je právní nejistota při spolupráci s OSVČ a riziko trestů za tzv. švarcsystém. Ministerstvo průmyslu a obchodu (MPO) proto zvažuje, že by v rámci nového startupového zákona zavedlo nový právní režim pro spolupráci startupů s OSVČ.

Bojíme se trestů za švarcsystém, říkají startupy

MPO zveřejnilo Analýzu podpory startupového prostředí v Česku, jejímž cílem je přinést úvodní vhled do problematiky vzniku a rozvoje startupů. Text bude využit při zpracování následné hlubší analýzy, která vyhodnotí nákladovou efektivitu diskutovaných podpůrných intervencí a zvažované alternativy nové regulatorní úpravy pro zkvalitnění startupového prostředí v ČR.

Jak ukázala analýza, jedním z hlavních problémů, se kterým se startupy potýkají, je regulace práce, kdy zaměstnavatelé za zaměstnance v pracovním poměru hradí vysoké odvody, aniž by současně mohli zaměstnance flexibilně nabírat či propouštět. Ve startupovém prostředí proto zaměstnavatelé preferují OSVČ než zaměstnance s klasickou pracovní smlouvou. Při spolupráci s OSVČ však startupy obecně čelí právní nejistotě, kdy firmám hrozí sankce za tzv. švarcsystém. Tato nejistota startupům komplikuje flexibilní nábor v raných fázích vývoje, kdy potřebují rychle škálovat tým bez dlouhodobých závazků, upozorňuje analýza.

Vznikne nová právní úprava pro spolupráci s OSVČ?

Problém by podle analýzy mohla pomoct vyřešit nová právní úprava, která by zavedla speciální právní režimu spolupráce s OSVČ, který by startupům umožnil legálně spolupracovat s externisty bez rizika porušení zákazu švarcsystému. Tento režim by mohl být inspirován britským konceptem „worker“ nebo německým „flexikontraktorem“, dle kterých pracovníkům náleží základní práva jako minimální mzda, placená dovolená či ochrana proti diskriminaci. Zároveň tyto režimy umožňují snazší nábor a propouštění, což je pro startupy v rané fázi vývoje zásadní výhoda, dodává analýza.

Zda se skutečně nová úprava spolupráce s OSVČ stane součástí tuzemské legislativy, by mělo být zřejmé během následujícího roku. MPO chce do konce letošního roku připravit analýzu hodnocení dopadu nově přijímané legislativy a během prvního čtvrtletí roku 2026 představit návrh startupového zákona.