Chystá se Milostivé léto pro OSVČ i u zdravotního pojištění. Bude ale osekáno

Návrh se týká hlavně VZP

Zákon každopádně počítá s odpuštěním penále a exekučních nákladů těm fyzickým osobám jakožto plátcům pojistného (tedy například osobám bez zdanitelných příjmů nebo osobám samostatně výdělečně činným) na veřejné zdravotní pojištění, jejichž závazky vůči zdravotním pojišťovnám jsou vymáhány v rámci exekuce podle daňového řádu. Je namístě uvést, že tento typ výkonu rozhodnutí využívá především Všeobecná zdravotní pojišťovna ČR, ostatní (zaměstnanecké) zdravotní pojišťovny využívají standardních metod exekuce prostřednictvím soudních exekutorů podle zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád), doplňuje se v důvodové zprávě.

U ostatních zdravotních pojišťoven tak mohli dlužníci využít odpuštění penále v rámci prvních dvou Milostivých let. Podle předkladatelů tak návrh odstraňuje disproporci, kdy se odpustky týkaly u zdravotního pojištění pouze exekucí prováděných soudními exekutory.

Odpustek se bude týkat jen exekucí

Návrh má sice navázat na daňovou amnestii a amnestii u sociálního pojištění, zároveň však obsahuje jeden zásadní rozdíl. Oproti sociálnímu pojištění se má prominutí týkat jen penále, které je k rozhodnému dni předmětem daňové exekuce. Důvodem je zejména skutečnost, že penále je významným příjmem tzv. fondu prevence zdravotních pojišťoven, ze kterého jsou financovány aktivity v oblasti předcházení onemocnění a poskytování příspěvků pojištěncům. Výpadkem celého příjmu z penále (např. u VZP ČR činil v roce 2022 více než 1 mld. Kč) by došlo k nemožnosti nabízení programů hrazených z tohoto fondu, uvádí důvodová zpráva.

O prominutí lze požádat individuálně

Nicméně už v současnosti platí, že osoby, kterým bylo penále již vyměřeno, ale není ještě postihnuto daňovou exekucí, mohou po splacení jistiny požádat o „odstranění tvrdosti“, kterým podle autorů návrhu v drtivé většině případů dochází k odpuštění penále minimálně ve výši 50 %, u případů hodných zvláštního zřetele (např. vážné onemocnění, složitá rodinná situace) pak bývá odpuštěno i zcela. S ohledem na výše uvedené skutečnosti se proto předkladatelé přiklonili k variantě vztahující se na penále, které je již předmětem daňové exekuce, nikoliv veškeré penále evidované zdravotní pojišťovnou k rozhodnému dni. Tím se odstraní disproporce, která vznikla v důsledku aplikace Milostivého léta I a II pouze na dluhy postižené soudním výkonem rozhodnutí, dodává důvodová zpráva.

Jaké mají být podmínky

Principy navrhovaného mimořádného odpuštění a zániku některých dluhů v případě zdravotního pojištění mají být následující:

• odpuštění se bude týkat neuhrazeného příslušenství (penále a exekučních nákladů)
• odpuštění se bude týkat fyzických osob jako plátců pojistného na veřejné zdravotní pojištění; za plátce pojistného se považuje i bývalý plátce pojistného
• odpouští se dluh na penále, pro jehož vymožení byla nejpozději ke dni 31. prosince 2023 nařízena daňová exekuce
• aby mohla fyzická osoba odpuštění využít, bude muset do konce roku 2024 doplatit dlužné pojistné, od kterého se odvíjí odpouštěná částka příslušenství (včetně exekučních nákladů), nebo do dne splatnosti poslední splátky v případě rozložení úhrady dlužného pojistného na splátky
• dlužníkům se umožňuje rozložení plateb dlužného pojistného do splátek – v případě dluhu do 50 tisíc Kč se jedná o 12 měsíčních splátek, v případě dluhu nad 50 tisíc Kč 36 po sobě jdoucích měsíčních splátek; v případě nesplacení některé ze splátek bude pokračováno v přerušené daňové exekuci
• o odpuštění bude nutné písemně požádat zdravotní pojišťovnu v období ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona do 30. listopadu 2024

Pokud zákon projde celým legislativním procesem, nabyde účinnosti v červenci 2024.